Se trata de aportes no reintegrables destinados para la construcción de obras y adquisición de equipamiento y rodados.

El gobierno de la provincia, a través del Ministerio de Gestión Pública encabezado por Marcos Corach, está girando aportes no reintegrables 2019/2020 a distintos municipios y comunas de la provincia por un monto total de $ 22.971.093 pesos en el marco de la ley de Fondo de Obras Menores.

En ese sentido, el ministro de la cartera, Marcos Corach, valoró el hecho de “hacer una entrega de recursos importante, lo que significa un enorme empuje para las localidades beneficiarias. Esto nos permite comenzar a derivar fondos para la ejecución de las prioridades que tiene cada municipio y comuna santafesino”.

“El gobierno provincial sigue atendiendo las necesidades de los gobiernos locales y cumpliendo con los objetivos trazados durante la gestión del gobernador Omar Perotti”, resaltó el ministro.

“Santa Fe tiene un potencial enorme, lo sabemos cada uno de los habitantes de su suelo. Los que estamos en cargos que nos asignan una responsabilidad mayor tenemos que lograr que todo eso que es potencial se vuelva efectivo y que podamos avanzar juntos hacia el futuro que soñamos”, concluyó Corach.

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DETALLES DE LOS APORTES

>> La Municipalidad de Las Toscas, departamento General Obligado, $ 4.453.088,81, correspondientes a 2019, para la compra de un vehículo utilitario para el traslado de personas con discapacidad.

>> La Municipalidad de Villa Ocampo, departamento General Obligado, $ 579.236,06, también de 2019, destinados a la adquisición de moldes de cordón para pavimento.

>> La comuna de Arroyo Ceibal, departamento General Obligado, $ 1.321.998,70, correspondiente a 2020, para la construcción de sanitarios en la plaza central del pueblo y la construcción de dos garitas.

>> La comuna de Las Avispas, departamento San Cristóbal, $ 662.200, correspondiente a 2020, para la adquisición de una pala hidráulica.

>> La comuna de Aurelia, departamento Castellanos, $ 350.000, también de 2020, para la puesta en valor del acceso a la localidad.

>> La comuna de Villa Minetti, departamento 9 de Julio, $ 7.066.093,04, de 2019, destinados a la realización de infraestructura urbana de la calle San Martín.

>> La Municipalidad de Esperanza, departamento Castellanos, $ 2.055.229,51, y que se destinará a la adquisición de una camioneta 4×4.

>> La Municipalidad de San José del Rincón, departamento La Capital, $ 1.284.480 para la elaboración y colocación de carteles de señalética de nomenclatura de calles, y de $ 628.860 para la adquisición y colocación de juegos infantiles para plazas.

>> La comuna de Pueblo Muñoz, departamento Rosario, $ 599.924,75, correspondiente a fondos 2019, para la realización de cordón cuneta.

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>> La comuna de Tortugas, departamento Belgrano, $ 1.477.105,15, de 2020, para la adquisición de una pick up 4×2 doble cabina diesel.

>> Se le transfirió a la Municipalidad de Villa Cañás, departamento General López, $ 2.492.947,62, de fondos 2019, para la ejecución del proyecto de bacheo de calles de la ciudad.

El Bloque de Senadores de la Unión Cívica Radical, -a través de un Proyecto de Ley- propone establecer “un descuento de excepción en la liquidación del impuesto Patente Única sobre Vehículos correspondiente al año 2021”, siendo que “el Tesoro Provincial deberá compensar a los municipios y comunas el impacto del descuento establecido” por la ley propuesta.

El Pte. del Bloque, Felipe Michlig sostuvo que “durante el último mes de enero los contribuyentes de la Provincia comenzaron a recibir las boletas del impuesto Patente Única sobre Vehículos, cuyos montos causan sorpresa y preocupación atento a que se observan aumentos -respecto al año 2020- muy significativos y que no guardan razonabilidad con la evolución de la materia imponible”.

La iniciativa es firmada por los Senadores Felipe Michlig (San Cristóbal), Rodrigo Borla (San Justo), Orfilio Marcón (General Obligado), Germán Giacomino (Constitución) y Lisandro Enrico (General López).

Modalidad de los descuentos

El Proyecto de los senadores radicales estipula que “el descuento será aplicable a todos aquellos vehículos cuyo impuesto determinado para el año 2021 según lo establecido en el Código Fiscal y la Ley Impositiva Anual supere en más del 40% (cuarenta por ciento) al impuesto que se haya determinado para el año 2020. No se aplicará dicho descuento al monto del impuesto correspondiente a los vehículos sobre los cuales no se haya liquidado el citado impuesto en el año 2020”.

Por lo cual “el monto del descuento establecido resultará de restar al impuesto determinado para el año 2021 el importe que resulte de incrementar en un 40% (cuarenta por ciento) el impuesto liquidado en el año 2020.

Compensación para Municipios y Comunas

Asimismo, a los fines de preservar las finanzas de los municipios y comunas se establece que el Tesoro Provincial los compense mediante dos dispositivos en forma concurrente.

En primer término, resignando por el año 2021 el porcentaje (10%) que le corresponde al Estado Provincial en la distribución primaria de la recaudación del impuesto.

Y, en segundo término, mediante un aporte del tesoro provincial a los municipios y comunas equivalente el 15% del monto del impuesto determinado el que se transferirá en 12 cuotas iguales y mensuales.

Aumento promedio de un 70%

En los fundamentos del proyecto se señala que “de una muestra que pudo conformarse con distintos casos (que incluyen vehículos de distinto tipo, marca y modelo) arroja un aumento promedio anual del impuesto del orden del 70%. Además de dicho aumento promedio, tan o más fuera de razonabilidad es la dispersión en los porcentajes de aumento, llegando en algunos casos a observarse incrementos del 100%.

La Ley Tributaria sancionada recientemente (Ley N° 14.025) no incluyó cambios en ninguna de dichas variables. Por ello, si las alícuotas se han mantenido, el aumento sólo puede deberse a los aumentos de los valores de los vehículos que ha asignado la Administración Provincial de Impuestos. Por declaraciones realizadas por funcionarios de la Administración Provincial de Impuestos tales incrementos obedecen a valuaciones basadas en tablas elaboradas a nivel Nacional y que dicha Administración incorpora.

Duplica la inflación

Considerando que el aumento promedio de precios durante el año 2020 fue del 36% resulta a todas luces carente de razonabilidad considerar aumentos en los valores vehiculares cuyo promedio duplica la inflación anual.

De esta forma se lograría en los hechos que ningún santafesino vea incrementado en el año 2021 el monto de impuesto en más de un 40% respecto del año anterior.

El destino de los mismos es para gastos generales. Además, la provincia está transfiriendo fondos del mismo programa para arreglos de hospitales y Samcos a aquellas localidades que presentaron proyectos de obras.

El gobierno provincial, a través del Ministerio de Gestión Pública, entregó aportes no reintegrables por $208.120.000 a municipios y comunas en el marco del Programa de Atención a Gobiernos Locales – Emergencia COVID – 19.

Al respecto, el subsecretario de Comunas, Carlos Kaufmann, brindó detalles sobre el destino de los fondos y precisó que “son para gastos generales: insumos, compra de gel, barbijos, gastos de combustibles y horas extras de personal afectado a controles por el COVID”.

“Además de eso, se están transfiriendo fondos del mismo programa para el destino específico de arreglos de hospitales y Samcos a aquellas localidades del interior que presentaron proyectos de obras, que son los que más retrasados estaban en materia de infraestructura y recursos humanos”, concluyó Kaufmann.

DETALLE DE LOS APORTES

Las localidades del departamento Belgrano recibieron un total de $ 2.980.000; las del departamento Caseros recibió un total de $ 6.270.000; el departamento Castellanos recibió $ 13.430.000; el departamento Constitución $ 6.550.000; el departamento Garay $ 1.830.0001; el departamento General López $ 13.960.000; el departamento General Obligado $ 14.040.0001; las localidades del departamento Iriondo recibieron un total de $ 4.270.000.

En tanto, el departamento La Capital recibió un total de $25.820.000; el departamento Las Colonias $ 8.420.000; el departamento 9 de Julio $ 3.250.000; el departamento Rosario $ 66.710.000; el departamento San Cristóbal $ 5.740.000; el departamento San Javier $ 2.770.000; el departamento San Jerónimo $ 6.620.000; el departamento San Justo $ 3.390.000; y el departamento San Lorenzo $ 12.940.000.

Por último, las localidades del departamento San Martín recibieron $4.590.000; y las del departamento Vera $4.540.000.

Desde el bloque Socialista cuestionan datos que distribuyó el gobierno con información incompleta y comparaciones erróneas.

Diputadas y diputados del bloque Socialista (FPCYS) presentaron un proyecto de comunicación en el que piden detalles al Poder Ejecutivo sobre la distribución de distintos fondos a municipios y comunas de la provincia, a raíz de informes difundidos en la prensa “con contenido incompleto y comparaciones erróneas respecto a la gestión anterior”.

Días pasados circuló información en medios de comunicación de la provincia en la que se afirmaba que “el gobierno provincial destinó en los siete primeros meses del año 165 por ciento más en fondos a municipios y comunas que en todo 2019, un porcentaje incorrecto, basado además en información parcial e imprecisa”, señaló Clara García, autora de la iniciativa.

“Ningún guarismo sustenta tal incremento; en el informe se comparan situaciones que no guardan similitud; se desconocen gran cantidad de rubros de aportes efectuados a los municipios y comunas durante el 2019; se comparan períodos de tiempo heterogéneos y no se registra el impacto de la inflación interanual, que, para el primer semestre de 2020 versus primer semestre de 2019, fue del 46% promedio”, detalló la legisladora.

Clara García indicó que el informe gubernamental realiza la comparación sumando dos fuentes de fondos que recibieron de manera extraordinaria los municipios y comunas en 2020: el Programa de Emergencia COVID-19 y los fondos por Moratoria impositiva, ambos inexistentes en 2019, y que obligatoriamente deben girarse a los gobiernos locales. “Se trata de fondos especiales que no existían el año pasado y que incluso, en el caso de los fondos de Emergencia COVID-19 ($ 418 millones), apenas representan el 14% del total de fondos autorizados ($ 3.000 millones)”, explicó.

Por otra parte, la legisladora socialista indicó que el informe del gobierno “omite, por ejemplo, el impacto del proceso inflacionario (46% interanual para el primer semestre), y contiene errores metodológicos como la comparación de períodos temporales diferentes”. Asimismo, “no contempla una gran cantidad de partidas destinadas a municipios y comunas que se distribuyeron en 2019 por otros conceptos no incluidos en el informe, tales como: Programa de Pavimento Urbano, fondos para Obras Delegadas y por convenio, diversos programas provinciales y Aportes del Tesoro Nacional (ATN), que no se mencionan y que pedimos al Poder Ejecutivo que detalle, ya que en 2019 sumaron $ 2.500 millones”, señaló.

Clara García explicó que los fondos transferidos en 2020 a los municipios y comunas “fueron hechos pura y exclusivamente en función de las leyes que regulan y obligan dicha distribución, es decir, que no fueron concesiones efectuadas por el Poder Ejecutivo. En cambio, los 4.047 millones recibidos por Covid-19 desde el Gobierno nacional sólo engrosaron las arcas provinciales, sin que el Ejecutivo decidiera ninguna participación a gobiernos locales”.

“Entendemos que existe una estrategia comunicacional que busca sustentar supuestos logros respecto de la gestión, en base a información imprecisa o parcial, en detrimento de los aportes realizados por la anterior gestión en favor de los municipios y comunas”, concluyó.

La sede de la formación fue la localidad de Llambi Campbell y participó la secretaria de Estado de Igualdad y Género, Celia Arena.

El gobierno de Santa Fe, a través de la Secretaría de Estado de Igualdad y Género, dio comienzo a una serie de capacitaciones en las temáticas de género y diversidad sexual para municipios y comunas de la provincia. Este jueves, en Llambi Campbell se realialió las formaciones a diez municipios y comunas del departamento La Capital y alrededores.

“Estas capacitaciones, que están a cargo de los equipos de la Secretaría de Estado, son fundamentales a la hora de transversalizar la mirada de género y diversidad sexual para dotar a los equipos de las áreas locales de municipios y comunas de herramientas para abordar las distintas situaciones”, sostuvo Celia Arena.

“Los equipos locales son el primer espacio de contención y de abordaje al que recurren mujeres y personas LGBTQ+ y es nuestro compromiso, desde la gestión que encabeza Omar Perotti, el de dotarlos de herramientas para que sus iniciativas y respuestas se den desde una mirada con perspectiva de género y diversidad sexual”, finalizó.

Fueron invitados a de la apertura de las capacitaciones el senador por la Capital, Marcos Castello; su par por San Justo, Rodrigo Borla; el Presidente Comunal de la localidad anfitriona del encuentro, Adrian Tagliari; los intendentes de Laguna Paiva y Recreo, Elvio Cotterli y Omar Colombo; y los presidentes comunales de Cabal, Fernando Vanzini; Campo Andino, Nestor Moser; Emilia, Esteban Panigo; Nelson, Hector Leiva; Colonia Esther, Afredo Polini; Cayastacito, Daniel Baroni y de Candioti, Sergio Oreggioni; entre otros.

Asistieron a la capacitación, los equipos locales de las localidades de Candioti, Llambi Campbell, Campo Andino, Emillia, Laguna Paiva, Recreo, Nelson, Colonia Esther y Cayastacito. Este viernes será el turno de las localidades de Correa, las Parejas y Casilda, que recibirán la formación de forma virtual y en varios encuentros.

Con el fin de apoyar los reclamos de los gobiernos locales ante la Nación, debatieron sobre el transporte urbano tras el conflicto que dejó sin servicio a muchas ciudades. También compartieron los proyectos que desarrollan las áreas en cada localidad.

Jóvenes de distintas municipalidades del país, entre ellas, la de Santa Fe, realizaron una primera reunión por videoconferencia para debatir temas en común. Se trata de un espacio de conversación y conexión entre las áreas de juventudes de las grandes ciudades metropolitanas de la Argentina, con el fin de abordar las problemáticas comunes -como el conflicto del transporte público de pasajeros-, y generar una agenda a futuro.

De esta primera reunión participaron Marina Gómez y Facundo Montenegro, del Área de Juventudes de la Municipalidad de Santa Fe; Marcelo Ferro y Agustín Benavides, de Córdoba; Juan Cruz Cornejo, de Paraná; Rocío Díaz, de Rosario; Alejandro Romero, de Salta; y Juan Pablo Ferrari, de Bariloche.

“Fue una reunión muy productiva y enriquecedora porque conocimos las realidades de otras localidades que tienen el tamaño de Santa Fe, algunas más chicas o más grandes, pero similares. Pudimos escuchar los proyectos que llevan adelante las áreas y direcciones de Juventudes de las distintas municipalidades, los que tenían antes de la pandemia y las acciones que impulsan ahora durante la cuarentena”, contó Marina Gómez, de Santa Fe sobre este intercambio al que definió como “positivo y democrático” porque había una lista de las consignas a trabajar.

Concretamente sobre el tema del transporte, el principal motivo de esta reunión, dijo: “Coincidimos todos en que las y los jóvenes son quienes más usan el servicio de transporte público y se vieron afectados por los paros que se realizaron, en algunos lugares por más de 20 días. Por eso destacamos que se haya llegado a un acuerdo con Nación, y pedimos que el subsidio sea equitativo para no volver a llegar a esta situación”.

Anticipó que volverán a reunirse dentro de un mes “para poder trabajar en conjunto otros temas orientados a la recreación, promoción de los derechos y participación ciudadana de las y los jóvenes”.

“Tenemos que tener una relación más estrecha con la Municipalidad de Paraná por la nocturnidad y las y los jóvenes que vienen a la universidad de Santa Fe; y también con Rosario quedamos en contacto para seguir trabajando a nivel provincial algunas acciones, finalizó Gómez.

Reclaman el urgente envío de fondos de las leyes de Coronavirus y Necesidad Pública. Y la distribución de Aportes del Tesoro Nacional. Denuncian que están al borde del colapso financiero.

“Señor gobernador Omar Perotti: usted fue intendente y sabe que los municipios somos la primera ventanilla de la Democracia, donde acuden los vecinos frente a cualquier crisis. De la crisis vamos a salir con el esfuerzo conjunto de todos”, señala, con tono apremiante, la misiva remitida esta semana al titular del Casa Gris por los integrantes del Foro de Intendentes y Presidentes de Comuna de la provincia de Santa Fe.

Los jefes distritales del radicalismo insistieron, por enésima vez, en reclamar el giro de fondos necesarios y comprometidos para afrontar la pandémica situación desatada por la emergencia sanitaria de coronavirus, y de partidas que ayuden a sobrellevar la acuciante situación financiera que atraviesa las administraciones locales. Esta vez, el tono utilizado por los intendentes y presidentes de comuna fue aún más perentorio que en ocasiones anteriores. “Los municipios pedimos la asistencia del gobierno provincial para seguir manteniendo la paz social en nuestras localidades”, aseguraron.

Para, acto seguido, dejar constancia de que “el Foro manifiesta su profunda preocupación ante la falta de respuestas del gobierno provincial”. “Es sumamente necesaria esta asistencia para poder coordinar acciones con el gobierno de la provincia, trabajar eficazmente en la prevención de la propagación del virus y asistir alimentariamente a los más necesitados en nuestras comunidades”, argumentaron.

Los mandatarios radicales agregaron que es imperioso el envío de ayuda de la provincia por la necesidad de pagar los salarios y el aguinaldo en tiempo y forma, a lo que calificaron como “estratégico para poder mantener las ganas y la moral de nuestros trabajadores, quienes siguieron manteniendo el funcionamiento de los servicios básicos en los peores momentos”.

Puntualmente, por los motivos expuestos solicitaron al gobierno provincial en carácter de urgencia la remisión de aportes contemplados en leyes aprobadas por la Legislatura.

En primer lugar, citaron el Fondo Ley de Coronavirus, sobre el cual requirieron una distribución equitativa de los $ 1.000 millones aprobados por esta ley, de los cuales solo se distribuyeron $ 309 millones.

En segundo término, demandaron el pago inmediato de los saldos aplicables a gastos corrientes de Obras Menores en el marco del Fondo Ley de Necesidad Pública. Por último y con relación a recursos del Estado nacional, exhortaron a su distribución a través de índices de coparticipación. Se trata de Aportes del Tesoro Nacional (ATN) recibidos del gobierno nacional.

Crisis

La crisis económica y social golpea de lleno en las arcas municipales, al punto de que más allá de que la gran mayoría, sino la totalidad, de los municipios y comunas de la provincia implementen economías de guerra, con reducciones de sueldos de sus planteles políticos y prestaciones solo indispensables de servicios, la plata no alcanza. Esta nueva realidad que venía agudizándose dramáticamente en los meses previos a la cuarentena se tornó todavía más compleja, con el desmejoramiento de los niveles de empleo, changas y trabajos temporarios, producto del aislamiento obligatorio, y el incremento sostenido de precios de insumos necesarios para el funcionamiento.

El cuadro se vuelve más sombrío si se tiene en cuenta que la provincia redujo su funcionamiento a un mínimo histórico que implicó, por ejemplo, el atraso del envío de partidas para los Centros de Cuidados Infantiles, que están sin convenio y cuya última cuota fue percibida en octubre.

Lo propio sucede con Niñez, la última cuota se pagó en marzo; los comedores, la última cuota (doble) se percibió en febrero; y la prevención de adicciones, sin convenio, cuyo último pago se remonta a diciembre.

Peor aun es lo que ocurre con gastos corrientes de Obras Menores 2018, 2019 y 2020, que se encuentran demorados y sin novedades. Al igual que los fondos para planes de pavimentación para municipios y comunas, que figuran impagos.

La misma suerte aciaga corren los planes de viviendas, programas en lotes propios, y las obras provinciales, hoy por hoy una especie de utopía.

Mientras se sigue analizando autorizarlas en las ciudades de Santa Fe y Rosario, en el resto de la provincia el Poder Ejecutivo estipuló las pautas básicas para que puedan concretarse. Siguen prohibidos gimnasios y la práctica de deportes.

Finalmente, el gobernador firmó el decreto Nro. 436 estableciendo las pautas generales y requisitos que se deberán respetar en la provincia para las salidas recreativas. Como se sabe, el Poder Ejecutivo autorizó la hora de caminata en todo el territorio, excepto, en las ciudades de Santa Fe y Rosario. En estos dos grandes centros urbanos se terminan de definir aspectos operativos entre la provincia y los intendentes para habilitarlas en las próximas horas, quizá, este mismo fin de semana.

En cuanto al decreto, recoge esencialmente los detalles que ya habían adelantado verbalmente los funcionarios al momento de realizar el anuncio, para disponer las condiciones que se deberán tener en cuenta al momento de la salida recreativa. Así, se plantean segmentos horarios para diferentes grupos etáreos aunque esto opera a modo de “recomendación”. En tal sentido se sugiere que los mayores de 15 y hasta 64 años caminen de 8 a 10 horas y de 18 a 20 horas; que los menores de 15 lo hagan acompañados por un adulto de 11 a 14; y que los mayores 65 caminen entre las 15 y las 17.

De todos modos, el Ejecutivo deja librado a que autoridades municipales y comunales “modifiquen” esos horarios, aunque respetando los grupos poblacionales definidos y evitando la superposición.

Requisito Lo que sí será obligatorio para todo aquel adulto que realice la salida recreativa es circular con el DNI. Quienes deban ir acompañados podrán hacerlo con un cuidador y los menores -como se dijo-, siempre en compañía de un adulto. En todo momento se deberá respetar una distancia de seguridad mayor a 1,5 metros, y también se exigirán elementos de protección -tapaboca- “correctamente colocados”, excepto en niños menores de cinco años. Quienes no están autorizados para las salidas recreativas son las personas que presenten síntomas respiratorios, fiebre o se encuentren cumpliendo cuarentena por indicación médica o de las autoridades sanitarias.

No es “gym”

El decreto estipula expresamente que la salida de esparcimiento se trata de una “caminata”, que se podrá extender como máximo por una hora diaria, y en un radio de 500 metros en torno del lugar de residencia, o en los sitios que cada municipio establezca. Sobre esa misma base, la disposición aclara expresamente que “sigue prohibida la práctica de deportes, el uso de plazas, parques, paseos, juegos infantiles y gimnasios, aun los abiertos”. También siguen prohibidas otras actividades y servicios vinculados a eventos públicos y privados, sociales, culturales, recreativos y deportivos que impliquen concurrencia de personas.

El decreto dispone que los municipios y comunas, en uso de sus atribuciones propias, podrán “disponer modificaciones en las condiciones de tránsito en la localidad incluido el cierre temporario de calles, a los fines de generar espacios alternativos para el desarrollo de las salidas breves para caminatas de esparcimiento, en la cercanía de los domicilios de quienes hagan uso de la autorización y dentro del radio indicado, a los fines de evitar aglomeraciones de personas en determinadas zonas”.

27 comunas y municipios ya habían solicitado formalmente autorización para permitir las caminatas en sus respectivas localidades.

Pese a las críticas de la oposición y algunas quejas de intendentes, el Poder Ejecutivo aclaró que está vigente la herramienta legal. Se trata de la disposición que condiciona el envío de partidas a los gobiernos locales siempre que éstos se ajusten a la normativa sanitaria vigente, y ejerzan su rol de fiscalización.

El gobierno provincial ratificó en todos sus términos el decreto 420 firmado por Omar Perotti el pasado 13 de mayo. La decisión administrativa, que causó controversia y críticas de la oposición, supedita el envío de fondos provinciales a municipios y comunas para la pandemia, a que éstos se ajusten a las normativas vigentes y ejerzan su rol de fiscalización.

Uno de los detonantes de la medida había sido que un puñado de comunas había comenzado a autorizar unilateralmente las salidas recreativas, que recién este miércoles fueron convalidadas por el gobierno provincial en todo el territorio, excepto en las ciudades de Santa Fe y Rosario. Precisamente, esa habilitación provincial en las últimas horas hizo presumir a muchos que se daba marcha atrás con el mencionado decreto. Pero no fue así.

“El decreto está ratificado”, dijo a El Litoral el secretario de Trabajo de la provincia, Juan Manuel Pusineri. El funcionario insistió en advertir que dicho instrumento jurídico “es mucho más abarcativo”, y trasciende la autorización o fiscalización de las caminatas.

Va por más

En efecto, el texto alude a todas las disposiciones vigentes en materia sanitaria tanto a nivel nacional como provincial que los gobiernos locales deberán respetar; y a las tareas de control que dichas administraciones deberán ejercer. Es allí donde se inscribe la tarea de fiscalización para hacer respetar el aislamiento social obligatorio, pero también para la verificación de precios en los comercios, y para el cumplimiento de los protocolos en los rubros y actividades habilitadas.

Fuentes del Poder Ejecutivo consultadas por este diario reiteraron que así como en algunas localidades se autorizaron las salidas recreativas antes de tiempo, en otras se habilitaron actividades económicas sin que estuviesen permitidas por los respectivos decretos provinciales.

Látigo

Como informara El Litoral, el decreto 420 fue objetado por la oposición. Tanto los diputados de la UCR como de Cambiemos lo tildaron de “desatino jurídico”, y adelantaron que reclamarán su derogación.

También el bloque de diputados socialistas se manifestó sobre el tema, y rechazó acusaciones vinculadas con un supuesto trato discrecional hacia los municipios durante los gobiernos del Frente Progresista. “El Frente Progresista nunca necesitó de un decreto extorsivo para acordar políticas con intendentes y presidentes comunales”, afirmaron. Y exigieron “más diálogo y menos látigo a la hora de la tomar decisiones”. “En momentos de crisis y emergencias como los que estamos atravesando es cuando más deberían funcionar las instituciones de la provincia, mantener diálogo permanente con intendentes y presidentes comunales, explicar y consensuar medidas, y no pretender someter a las autoridades locales a través del látigo y la billetera cuando están haciendo un esfuerzo enorme en este contexto”, señalaron.

Marco jurídico

Se aguarda para las próximas horas el decreto del Poder Ejecutivo para respaldar jurídicamente las salidas recreativas que ayer verbalmente anunciaron las autoridades provinciales. Como se sabe, las caminatas estarán permitidas en todo el territorio, excepto en las ciudades de Santa Fe y Rosario. Allí, se terminan de acordar los detalles operativos con los intendentes respectivos -Emilio Jatón y Pablo Javkin- para poder habilitarlas el fin de semana próximo.

La difusión de las nuevas habilitaciones generó confusión, porque a la par de que los ministros del Ejecutivo enfatizaban que sólo quedaban fuera de las caminatas las dos principales urbes de la provincia, las placas y comunicados que hacían circular desde la Secretaría de Comunicación Social daban cuenta de que la excepción regía para el Gran Santa Fe y el Gran Rosario. Ésa fue la información oficial que comenzó a llegar a los intendentes de ambos conglomerados y que durante varias horas provocó una profunda desorientación. Hasta que se aclaró desde la propia Casa Gris que se había tratado de un error en la redacción de la información.

El gobierno estipuló dos nuevos criterios para girar dinero a los gobiernos locales: ajustarse “estrictamente” a las normativas vigentes en materia sanitaria, y ejercer el rol de “fiscalización” que les corresponde. Si autorizan caminatas o no controlan las salidas masivas, podrían no recibir las partidas.

El gobierno provincial decidió que la remisión de fondos a municipios y comunas en el marco de la pandemia estará sujeta al cumplimiento estricto de las normativas tanto nacionales como provinciales en materia sanitaria, y a las tareas de fiscalización que esos mismos gobiernos locales están obligados a realizar. Ello incluye, esencialmente, el respeto al aislamiento obligatorio.

El detonante de la decisión administrativa de Omar Perotti -plasmada en el decreto Nro. 420- fue, por un lado, la situación de algunas localidades cuyas autoridades comenzaron a habilitar unilateralmente las caminatas u hora de esparcimiento. Por el otro, la foto que comenzó a registrarse en los últimos fines de semana en los principales centros urbanos, con una situación totalmente fuera de cauce en espacios públicos colmados de personas haciendo actividades deportivas, o simplemente, paseando.

“Teniendo en cuenta que algunos municipios y comunas estaban por disponer o en algunos casos ya habían dispuesto las salidas recreativas, se las notificó para recordar que ésa es una autorización que tiene que conceder el Poder Ejecutivo”, dijo a El Litoral el secretario de Trabajo, Juan Manuel Pusineri. “Pero además -acotó-, se avanzó en una normativa provincial, un decreto, que establece que antes de entregar fondos a municipios y comunas, se evaluará si éstos están cumpliendo con todas las normas vinculadas al aislamiento, y con las tareas de fiscalización que les corresponden. Ahora, para la entrega de esos recursos, van a comenzar a evaluarse el cumplimiento de estos dos aspectos. Si el grado de incumplimiento es importante o afecta las normas sanitarias, esos municipios no van a recibir los fondos. Ésa es la decisión.”, insistió.

“Razonable”

El funcionario defendió la determinación del Ejecutivo. “Me parece que es una decisión razonable en el sentido de que si justamente lo que se pretende es que existan medidas para el cuidado sanitario, los fondos tienen que estar destinados al cumplimiento de dichas normas”, planteó.

Los recursos cuya distribución estará ahora también sujeta a estos nuevos criterios de evaluación corresponden al Programa de Atención a gobiernos locales, derivado del decreto 307. Dicho plan prevé la asignación de un total de tres mil millones de pesos para todas las ciudades y pueblos de la provincia, siempre, para afrontar necesidades derivadas de la pandemia. El programa se inscribe, además, en la ley provincial recientemente sancionada que permitió crear un fondo de 15 mil millones de pesos para la emergencia sanitaria.

Hasta aquí, las pautas estipuladas para definir la distribución de los fondos se sustentaban básicamente en el equilibrio territorial y poblacional, y en el riesgo sanitario de cada localidad. Ahora, se sumarán estos dos nuevos criterios: cumplir las normas en materia sanitaria, y ejercer el rol de fiscalización.

Pusineri recordó que dicha fiscalización incluye varios aspectos. “Los protocolos que se hacen para la construcción privada, por ejemplo, se presentan ante los municipios. Con el control de precios también hay un entramado importante de fiscalización local. Y, finalmente, todo aquello que tenga que ver con el cumplimiento de las normas de aislamiento. No solamente hay una obligación relacionada con no autorizar en este caso las salidas recreativas, sino también con que se haga un control para que ello no suceda”, advirtió.

Textual

El decreto 420 habla de “requisito complementario”, y dispone que a partir de ahora, “la asignación de fondos a los municipios y comunas (…) supone un estricto cumplimiento por su parte de la normativa adoptada en el marco de la ampliación de la emergencia sanitaria”. Acota que para “acreditar dicho requisito”, se tendrán en consideración básicamente dos criterios: por un lado, “la adecuación de las medidas locales a la estricta observancia de las competencias del estado nacional y provincial para disponer excepciones al aislamiento social, preventivo y obligatorio y a la prohibición de circular”. Por el otro, “la adecuada fiscalización del cumplimiento de las medidas adoptadas en la emergencia por las distintas autoridades en el ámbito de sus respectivas competencias”.

En su tercer artículo, el decreto plantea que si se verificase el incumplimiento de los requisitos planteados, “el Poder Ejecutivo dispondrá las medidas que fueren necesarias a los fines de la emergencia, directamente a través de sus propios organismos y dependencias”.

Algunos casos

La comuna de Llambí Campbell había sido una de las que unilateralmente resolvió habilitar la hora de esparcimiento. Para ello había establecido un esquema teniendo en cuenta turnos según edades, días y horarios. Hasta había dispuesto que los vecinos pudiesen tener asesoramiento de profesores de educación física, afectados a gimnasios. Las autoridades comunales tuvieron que dar marcha atrás con la medida, incluso, después de que se pusiera en práctica. Una situación similar se habría dado en la comuna de Arroyo Aguiar. Y según pudo saber El Litoral también tenían la medida en estudio otras localidades como Crespo y Arteaga.

Control de precios

En el marco de la emergencia sanitaria por la pandemia de Coronavirus, la Secretaría de Comercio Interior y Servicios del Ministerio de Producción, Ciencia y Tecnología, continúa trabajando en todo el territorio provincial para garantizar el abastecimiento y evitar el aumento excesivo de precios.

A tales fines, a mediados de marzo, del Gobierno Provincial dispuso dos vías de comunicación para que consumidores de toda la provincia puedan realizar denuncias por aumento de precios y/o desabastecimiento: 0800 555 6768 (opción 3) y a través de la www.santafe.gob.ar/precios-santafesinos/coronavirus. Desde entonces a la fecha se han realizado 6.579 denuncias, de las cuales 2820 corresponden a la ciudad de Rosario, 906 a la de Santa Fe y las restantes 2853 se distribuyen en diferentes localidades santafesinas.

De esas 6.579 denuncias se fiscalizaron un total de 1.177 y se imputaron 969. Asimismo, se realizaron unas 200 inspecciones de oficio. Estas inspecciones abarcaron desde farmacias, comercios minoristas, supermercados e hipermercados, mayoristas y mercados de productores, entre otros.

El gremio reclama recursos para el pago de sueldos, evitar las reducciones salariales, unificar protocolos de salud laboral y un bono de $3000 para trabajadores esenciales.

El Secretario de Integración y Fortalecimiento Institucional, Psic. José Freyre, se reunió personalmente con Antonio Ratner, Jesús Monzón y Mauricio Herzog, integrantes del Consejo Directivo de FESTRAM, para evaluar la solicitud efectuada por la entidad sindical, a los fines de retomar las reuniones de la Comisión Paritaria.

En la oportunidad, confirmó que el Gobierno de la Provincia y desde esa Secretaría convocará en el transcurso de la próxima semana a una reunión con los representantes paritarios de FESTRAM y de los municipios y comunas.

La Federación, a través de su secretario general, Claudio Leoni, había solicitado por nota al Sr. Gobernador de la Provincia, CPN Omar Perotti, que garantice la convocatoria a una “Urgente Reunión de Paritaria” e insistió en conformar ese ámbito para el tratamiento de los temas que afectan a la salud, las condiciones de trabajo, el pago de salarios en tiempo y forma de los trabajadores y trabajadoras de Municipios y Comunas de toda la Provincia, en el marco de la pandemia del COVID -19.

“De esta situación no se sale con decisiones unilaterales. Desde el Presidente de la Nación, hasta los más prestigiosos organismos internacionales han puesto en valor la institucionalización del Diálogo Social, y es justamente en la Emergencia, cuando se requiere que los sectores involucrados no actúen desarticulados o de modo voluntarista e improvisado. Es necesario adoptar decisiones por consenso, que nos permitan no sólo superar el trance de la pandemia, sino imaginar en términos colectivos la salida de esta crisis, que será de las más significativas que atravesó nuestro planeta” manifestó FESTRAM en esa nota.

Los temas propuestos para las negociaciones paritarias son:

1.- Impedir las reducciones salariales que se promueven en algunas Municipalidades a los trabajadores que no cumplen sus tareas por estar alcanzados por el Aislamiento Social Preventivo y Obligatorio (Cuarentena).

2.- Acordar la aplicación de Protocolos de Salud y Condiciones de Seguridad Laboral, en todas las jurisdicciones, a los fines de que no queden al arbitrio de cada Municipalidad o Comuna. Igualmente, acordar aquellas actividades que están incluidas en la emergencia pandémica y las que se pueden liberar de la cuarentena.

Asimismo, exigir la activa participación de las ART en la prevención de la salud y accidentes laborales y urgente funcionamiento de los Comités Mixtos de Salud y Seguridad Laboral para la aplicación de los Protocolos.

3.- Reclamar el pago del suplemento de $3000., ya acordado en varios municipios, dispuesto por el Decreto Provincial 302/20, a todos los trabajadores y trabajadoras afectadas a las funciones de lucha contra el COVID-19 y el Dengue.

4.- Propuesta para la creación de la Comisión de Seguimiento de las Finanzas de Municipios y Comunas de la Provincia de Santa Fe. Ante la caída de los recursos propios y coparticipables, y consecuentemente el importante número de Municipios y Comunas que tienen dificultades para pagar los sueldos en tiempo y forma, es necesario generar certeza en la aplicación de los instrumentos de asistencia financiera y alivio crediticio, establecidos en la Ley de Emergencia Pública (Saldos de deudas de Obras Menores, Financiamiento Educativo, Régimen de Asistencia Financiera, Acceso al Crédito Público) y Ley COVID-19.

Luego de que los representantes expongan nuevamente lo peticionado la situación, el Secretario de Fortalecimiento Institucional José Freyre -en un todo de acuerdo al análisis de los puntos mencionados por FESTRAM- se comprometió a convocar a los Intendentes para la próxima semana y allí dar tratamiento a estos ejes tan importantes en el actual contexto de la Pandemia.

El Presidente de la Nación ha informado en cadena nacional el pasado domingo 29 de marzo que se prolonga el aislamiento social, preventivo y obligatorio hasta finalizar Semana Santa, en todo el país.

Por lo tanto, FESTRAM ratifica que se mantienen las restricciones y pautas establecidas con lo cual se debe conservar el cumplimiento de los protocolos de seguridad para las trabajadoras y los trabajadores municipales en todos los Municipios y Comunas de la Provincia de Santa Fe.

Reiteramos que, si algún Intendente o Presidente Comunal pretende modificar o infringir esta situación, la Federación demandará civil y penalmente a las Autoridades Municipales que abusan de sus facultades.

Nuevamente, FESTRAM recurre a la solidaridad y justicia que deben adoptar los Jefes Comunales con el personal en la emergencia, con igual consideración económica que tiene el Gobierno Provincial para con los trabajadores públicos también afectados en esta situación según el anuncio del Ejecutivo de la Provincia.

Es de absoluta irresponsabilidad utilizar trabajadores informales o precarizados en esta emergencia, el abuso de autoridad no tiene límite. Es increíble que Intendentes expongan a trabajadores y trabajadoras informales, sin seguros, sin ART, sin Obra Social y sin salarios mínimos a quedar a merced de la pandemia. Esto es un acto criminal que también será denunciado.

Paritaria, conflictos gremiales y recursos para Municipios en la agenda del encuentro.

El titular de la nueva Secretaría de Integración y Fortalecimiento Institucional, José Luis Freyre,  se reunió con integrantes del Consejo Directivo de FESTRAM y aseguró que el Gobierno convocará a la Paritaria Municipal a la mayor brevedad posible. En tal sentido el funcionario afirmó que está trabajando con los Intendentes para constituir la representación patronal.

Se hizo un análisis de la política salarial hoy vigente, y desde el gremio se aprovechó la conversación, para trasmitir la molestia generada en los trabajadores, por las declaraciones de algunos funcionarios que definieron como “perversa la cláusula gatillo”

También se efectuó un repaso de los conflictos más complejos que afectan a varias administraciones. Freyre reconoció que tuvieron dificultades financieras para cumplir con la asistencia económica a la Municipalidad de Casilda y comprendió la legitimidad del reclamo.

La situación de Coronda tendrá una solución parcial más lenta, como consecuencia del endeudamiento que arrastra históricamente esa Municipalidad, aunque espera contar con nuevas herramientas de asistencia con las leyes de emergencia y habrá mayores recursos de financiamiento educativo que se coparticipa. También fue abordada la problemática de Funes que con el anuncio de algunas medidas recaudatorias podría normalizarse la situación. En cuanto a Ceres y Maciel, el Gobierno ratificó que no avala el despido de trabajadores bajo ninguna circunstancia y espera que estos temas se resuelvan en el marco de la Ley y el respeto al derecho de conciliación que ejerce el Ministerio de Trabajo. Buscarán coordinar y articular ambas áreas de Gobierno Provincial.

Por último, se habló de realizar un trabajo conjunto sobre la base de las propuestas presentadas por FESTRAM en la Convocatoria a un Acuerdo Social Responsable, en temas vinculados con ART, Cajas de Jubilaciones, IAPOS y recursos para Municipios y Comunas. También se acordó darle continuidad a la tarea de FESTRAM y el Gobierno Provincial en materia de Capacitación Profesional, e intercambiar experiencias con la temática de Ciudades Inteligentes.

La ministra de Educación, Adriana Cantero, recibió a intendentes y presidentes comunales.

En el marco de la necesidad de avanzar en acciones conjuntas entre el gobierno provincial y cada localidad, la ministra de Educación, Adriana Cantero, se reunió con intendentes y presidentes comunales de Pérez, Roldán, Funes, Cayastacito y Cañada de Gómez. “Tenemos que asegurar que todos los chicos y chicas estén en la escuela” afirmó Cantero. La ministra Cantero recordó que “lo primero que hicimos fue reunir a los docentes de la provincia de Santa Fe, mantuvimos un diálogo abierto con ellos, donde cada uno pudo explayarse acerca de la situación de las escuelas de su circuito y qué necesidades urgentes tenían para el inicio del ciclo lectivo y comenzar un trabajo coordinado”.

En este sentido, Cantero recordó que “primeramente habíamos convocamos a todos los intendentes y presidentes comunales, junto al gobernador Omar Perotti y el ministro de Educación de la nación, Nicolás Trotta, en el marco de la acción de política que llamamos Todos los chicos y chicas en la escuela, que tiene como objetivo buscar a todos esos chicos que en el registro del Ministerio de Educación no aparecen inscriptos en los distintos niveles educativos”.

Para finalizar, la ministra afirmó que “tenemos que asegurar que todos los chicos y chicas estén en la escuela para brindar el derecho a la educación, ya que así se encadena el acceso a otros derechos”.

El encuentro, se llevó a cabo en la sede del gobierno de Santa Fe en la ciudad de Rosario.

Preocupación por despidos y falta de pago de salarios en algunas Municipalidades y Comunas.

El último Plenario de Secretarios Generales, luego de un extenso análisis de la situación, resolvió mantener el Estado de Alerta y Movilización y aplicar las medidas de fuerza resueltas por los Sindicatos de base en caso de atraso en el pago de los salarios y aguinaldo. También se debatieron estrategias sindicales frente a la crítica situación de muchas Administraciones Locales.

A su vez se resolvió suspender las protestas en las rutas de todo el territorio santafesino, a la espera de las medidas que se adopten a nivel provincial en auxilio de las prestaciones mínimas de los servicios públicos y el pago de salarios, en temas como Obras Menores, refinanciamientos de anticipos de coparticipación y distribución de ATN, entre otras resoluciones pendientes.

FESTRAM se expresó a favor de que el Gobierno Provincial no deje de contemplar la situación general de las Municipalidades y Comunas a la hora de buscar alternativas financieras para la Administración Central de la Provincia.

Asimismo, la Federación expresó su solidaridad con los trabajadores y trabajadoras de San José del Rincón, Casilda, Coronda, San Javier, Carcarañá y Funes, que padecen la falta de cobro de sus salarios en tiempo y forma y/o porcentajes del segundo SAC.

Por último, FESTRAM denuncia el accionar arbitrario de las Municipalidades de Coronda, Ceres y Funes que están realizando despidos de personal de planta permanente, contratados y con locaciones de servicios -con varios años de antigüedad- en forma unilateral y haciendo revisiones sobre Actos realizados por Administraciones anteriores y dejando al personal afectado, fuera del ámbito de trabajo.

Por ello, la Federación continúa con las gestiones ante la Secretaría de Regiones, Municipios y Comunas, y el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social de la Provincia, en la búsqueda de soluciones a los conflictos planteados por sus Sindicatos adheridos.

La intendente Daniela Qüesta se reunió este lunes con el secretario de Municipios y Comunas de la Provincia, Lic. José Luis Freyre, con el objetivo de retomar las gestiones y proyectos presentados oportunamente por el Municipio ante el gobierno provincial.

Del encuentro, que se realizó en la Casa de Gobierno, también participaron la secretaria de Hacienda y Administración del Municipio, Claudia Pascual, y la directora de Gestión y Desarrollo de Proyectos y Obras, Ing. Mariana Albornoz.

“Queremos seguir trabajando con el Gobierno de la Provincia, tal como lo hicimos en la gestión anterior”, afirmó Qüesta. “Estamos convencidos de que las diferencias de signo político no deben ser un obstáculo cuando se trata de mejorar la calidad de vida de los vecinos”, añadió.

Acerca del encuentro, la intendente agradeció al Lic. Freyre “por el interés que demostró en cada una de las iniciativas presentadas y el compromiso que nos expresó de trabajar conjuntamente”.

Qüesta explicó que “los proyectos que venimos gestionando desde hace tiempo a nivel provincial responden a las prioridades de nuestro gobierno y a los grandes temas pendientes que tiene la ciudad”.

“Las iniciativas presentadas incluyen conexiones pendientes al Acueducto (con los tanques de Loyola, Villa Libertad y Adelina Este como prioridad); obras de desagüe como la rectificación del canal San Martín, de suma importancia para los barrios del oeste, y la segunda etapa de entubado del canal Roverano”, detalló.

“Además, están presentados los proyectos ejecutivos para la ampliación de la red de cloacas en distintos sectores; como así también obras de pavimentación, mejorado pétreo e infraestructura vial, por nombrar sólo algunas”, completó la mandataria.