Por Sebastián Casse

El rosarino Diego Giuliano asumió este jueves por la tarde como nuevo ministro de Transporte de la Nación. El presidente Alberto Fernández le tomó juramento en un acto en el Salón Blanco de la Casa Rosada.

Giuliano asumió el cargo en reemplazo de Alexis Guerrera, quien presentó la renuncia el martes último. Del entorno del titular del Frente Renovador y ministro de Economía, Sergio Massa, Guerrera dejó la cartera tras 19 meses de trabajo y luego de haber asumido tras la muerte de Mario Meoni, quien falleció en un accidente de tránsito en 2021.

Giuliano comparte espacio de referencia y, al igual que su antecesor, responde a Massa. Nacido en la ciudad de Rosario, es abogado y profesor universitario y fue, además, concejal de Rosario en dos períodos (2009-2013 y 2013-2017).

El nuevo ministro se había desempeñado como subdirector Ejecutivo en la Comisión Nacional de Regulación del Transporte (CNRT), un organismo estatal central en la supervisión y control del transporte de carga y pasajeros.

Diego Giuliano es el nuevo ministro de Transporte de la Nación

Al dirigirse a Giuliano, Fernández expresó: “Estoy seguro de que vas a ser un gran ministro y le vas a poner todo el empeño, tenemos por delante un tiempo mejor”. A su vez, afirmó que el funcionario “le pondrá a la Hidrovía todo el empeño que la Hidrovía necesita”.

Una extensa lista

Alberto Fernández es el presidente que más ministros nombró en un mandato desde el regreso a la democracia en 1983. Con la jura de este jueves, el actual mandatario designó a un total de 39 miembros del Gabinete nacional.

En ese sentido, desde el inicio de la gestión de Fernández hubo 19 cambios de ministros. Los únicos que mantienen sus cargos desde el 10 de diciembre de 2019 son Eduardo “Wado” de Pedro (Interior), Gabriel Katopodis (Obras Públicas), Tristán Bauer (Cultura), Matías Lammens (Turismo y Deportes) y Juan Cabandié (Medio Ambiente). Mientras que Santiago Cafiero es el único qué pasó de un ministerio a otro: asumió como jefe de Gabinete y tras la derrota electoral de 2021 recayó en la Cancillería.

El ministro de Obras Públicas, Gabriel Katopodis, se ocupará en “forma transitoria” de la atención de trámites y de la firma de documentos en el Ministerio de Transporte hasta que se designe un nuevo titular de esa cartera tras la muerte de Mario Meoni, el viernes pasado, en un accidente automovilístico.

“Encomiéndase en forma transitoria la firma y la atención del despacho del Ministerio de Transporte al señor ministro de Obras Públicas, Gabriel Katopodis”, establece el decreto 269, publicado este miércoles en el Boletín Oficial, con la firma del presidente Alberto Fernández y el jefe de Gabinete, Santiago Cafiero.

En los considerandos, se explica que “como es de público conocimiento, con fecha 23 de abril de 2021 falleció el señor Mario Andrés Meoni, quien se desempeñaba como titular del Ministerio de Transporte”.

Por ello, se sostiene que “en consecuencia resulta necesario encomendar transitoriamente la firma y la atención del despacho del citado Departamento de Estado” al ministro Katopodis.

Meoni murió el viernes último en un accidente ocurrido poco antes de las 22, sobre la ruta nacional 7, cuando se dirigía a Junín para pasar el fin de semana con su familia.

“Las empresas de transporte aéreo de pasajeros han venido implementando protocolos sanitarios que resguardan a los pasajeros y trabajadores aeronáuticos y cumplen con los estándares mínimos requeridos”, destaca la resolución.

El Ministerio de Transporte autorizó a la Administración Nacional de Aviación Civil a aprobar las programaciones de vuelos internacionales presentadas por las diferentes compañías aéreas que operan en el país, con lo que, tras la habilitación de los vuelos de cabotaje, a partir de este viernes, todos los servicios aéreos vuelven a ser regulares.

Lo hizo mediante la resolución 243, que lleva la firma del ministro Mario Meoni, que será publicada este viernes en el Boletín Oficial y señala en su parte resolutiva: “Encomiéndase la aprobación de la programación de las operaciones de transporte aéreo internacional de pasajeros a la Administración Nacional de Aviación Civil (ANAC), respetando estrictamente las restricciones de ingreso al país, establecidas en el Decreto de Necesidad y Urgencia N° 274 de fecha 16 de marzo de 2020 y sus sucesivas prórrogas y excepciones”.

La ANAC podrá ahora ir aprobando, sucesivamente, cada una de las programaciones regulares que presenten las diversas empresas que operan hacia y desde el país y que hasta el momento venían realizando “vuelos especiales” autorizados como excepción, desde el momento en que se determinó la suspensión de los vuelos, el 20 de marzo de este año.

En los considerandos, la resolución destaca que “las empresas de transporte aéreo de pasajeros han venido implementando protocolos sanitarios que resguardan a los pasajeros y trabajadores aeronáuticos y cumplen con los estándares mínimos requeridos para el desarrollo de la actividad bajo condiciones seguras”.

También que “los servicios de transporte aéreo internacional de pasajeros son estratégicos para el desarrollo de las economías regionales del país y complementarias de las demás actividades productivas y su reactivación es medular para iniciar la progresiva y paulatina normalización”.

Por lo que “resulta oportuno promover la reanudación de vuelos internacionales de manera regular, a favor de las líneas aéreas que operen desde y hacia nuestro país, para dar certeza y previsibilidad tanto a los pasajeros como a las operaciones proyectadas, respetando estrictamente las restricciones de ingreso al país, establecidas en el DNU 274/2020 y sus sucesivas prórrogas”.

En consonancia con esta resolución, la ANAC aprobó este jueves, mediante la resolución 282 publicada hoy en el boletín Oficial, las operaciones en el país de la compañía aérea Singapore Airlines, que se suma así a las empresas extranjeras que llegan a la Argentina.

Con limitaciones y regulaciones, el Gobierno emitió un decreto que habilita la reapertura de los vuelos de cabotaje, por lo que a partir de la semana próxima podrían despegar los primeros aviones con destino a unas 18 provincias.

Las compañías que realizan viajes de cabotaje habían reprogramado este fin de semana los vuelos a partir del próximo lunes.

De acuerdo con el decreto los vuelos no serán para turismo y sólo estarán habilitados a realizarlos aquellos trabajadores considerados esenciales y quienes tengan que efectuar algún tipo de tratamiento médico, aunque también faculta a la Jefatura de Gabinete a aplicar excepciones.

Incluso, la normativa permite a los gobernadores efectuar algún tipo de objeciones para evitar la llegada de aviones, lo cual también será tenido en cuenta a la hora de autorizar los vuelos.

El decreto publicado este lunes, aunque con restricciones, da luz verde al regreso de una actividad que estuvo sumamente afectada por la pandemia del coronavirus.

Según la disposición, que lleva el número 792, se extiende la habilitación del “transporte público interurbano e interjurisdiccional” a los trabajadores esenciales y a aquellos pasajeros que deban ser trasladados por motivos sanitarios, junto con sus acompañantes.

De este modo, el titular del Ministerio de Transporte, Mario Meoni, iniciará consultas con los gobernadores para determinar qué destinos estarán habilitados para los viajes.

Además de esas consultas, está pendiente la firma de otras resoluciones técnicas y administrativas no sólo del Ministerio sino también de la Administración Nacional de Aviación Civil (ANAC), aunque se descarta que serán tomadas en lo inmediato.

A nivel local, antes de que se desatara la pandemia, las empresas habilitadas para realizar vuelos de cabotaje eran Aerolíneas, Austral, LATAM, Andes, Flybondi, Norwegian y JetSmart, pero ya en junio LATAM decidió cancelar definitivamente su operatoria en el país.

Por ahora, los únicos vuelos que se efectúan son los denominados especiales, que requieren autorización de autoridades nacionales y no integran la programación habitual de las aerolíneas.

Los vuelos de cabotaje no podrán realizarse por lo que resta del año desde el Aeroparque Metropolitano Jorge Newbery, cuya pista está siendo refaccionada, por lo que en principio operarían con el aeropuerto de Ezeiza como cabecera.

Lo confirmó el titular de la Asociación de Transporte Automotor de Pasajeros, Leandro Solito. Llegaron a un acuerdo similar al alcanzado ayer entre UTA Santa Fe y las empresas de colectivos urbanos, Recreo y Continental.

El titular de la Asociación de Transporte Automotor de Pasajeros, Leandro Solito, afirmó en  que a partir del lunes próximo volverá el servicio de colectivos interurbanos, luego del paro de choferes por deudas salariales.

El empresario aclaró que es para las empresas que cubran recorridos de no más de 60 kilómetros en el área metropolitana de la ciudad de Santa Fe, que están paralizadas desde el 1 de julio.

Solito informó: “Tuvimos una reunión entre las partes en la cual las empresas interurbanas de menos de 60 kilómetros de la ciudad capital vamos a adoptar el mismo esfuerzo que hicieron Autobuses Santa Fe y Continental, por lo cual estaríamos retornando los servicios el lunes 13 de julio”.

“Y las empresas de más de 60 kilómetros van a ir viendo el panorama en función de los subsidios, las posibilidades de ir instrumentando los servicios a partir de la elaboración de protocolos sometidos a la aprobación de la Secretaría de Transporte de la provincia en coordinación con el Ministerio de Salud”, agregó.

Vale recordar que ayer, a pesar del fracaso de la audiencia a nivel nacional entre el gremio de choferes y la cámara del sector, los empresarios y representantes de UTA Santa Fe llegaron a un acuerdo local para que las líneas urbanas vuelvan a funcionar en la capital provincial, junto a las interurbanas de Recreo y Continental. Ahora, idéntica determinación tomaron las demás empresas.

Consultado sobre el servicio interprovincial, Solito negó que vuelva al funcionamiento en el corto tiempo. “El transporte nacional pertenece al Ministerio de Transporte de la Nación y eso todavía está vedado por los efectos de la cuarentena. Por ahora solo hablamos del provincial”, aseveró.

Por último, respecto a la caída de la recaudación por la menor circulación de usuarios indicó: “El transporte pospandemia va a ser totalmente distinto al que estábamos acostumbrados a ver hasta el 20 de marzo pasado. Cambian los números, las modalidades, es un transporte con menos gente porque las autorizaciones van a ser con menos butacas”.

El presidente de Trenes Argentinos Cargas, Daniel Vispo, confirmó que se estarán haciendo los testeos de vías con locomotoras para que por primera vez los trenes puedan entrar al principal puerto agroexportador del país.

La expansión ferroviaria por el avance de las obras que se están llevando a cabo en el puerto de Timbúes en la provincia de Santa Fe permitirán que “para fines de agosto se realicen las primeras pruebas para que ingrese una locomotora a sus cinco terminales privadas” afirmó Daniel Vispo, presidente de Trenes Cargas Argentinos (TAC).

“Este acceso ferroviario nos permitirá mejorar sustancialmente los tiempos de descarga ya que al abrir más bocas se sale de la congestión, lo que nos va a permitir transportar más en este contexto de crecimiento”, evaluó el funcionario. En ese sentido reafirmó que “hay un compromiso muy fuerte” por parte del Ministerio de Transporte, conducido por Mario Meoni, para fortalecer el sistema de cargas.

En cuanto a los números de la empresa Belgrano Cargas y Logística, el directivo informó que “a pesar de esta pandemia y al haber sido declarados una actividad esencial, estamos cerrando los primeros cinco meses del año con un aumento del 25% por encima de lo transportado en 2019”, mientras que “en mayo cerramos con un 29% comparando con el mismo mes del último año”. Vispo resaltó la “buena performance” que registró el sistema ferroviario de cargas en lo que va de este año, en declaraciones a Radio Nacional. Concluyó que “el ferrocarril es fundamental en el trazado logístico del país y esa idea se ha profundizado en este contexto de pandemia”.

Parte de ese crecimiento también está vinculado el reciente acuerdo firmado por TAC con Ferroexpreso Pampeano (Fepsa), que permitió a las formaciones de los TAC llegar al puerto bonaerense de Bahía Blanca. Ese entendimiento se sumó al convenio ya existente con la otra línea concesionada, Nuevo Central Argentino (NCA), que posibilitó la extensión del servicio y el aumento del tonelaje transportado.

“Ambos flujos nos permitirán incrementar nuestro tráfico habitual en unas 100.000 toneladas mensuales. Tenemos un peso muy fuerte en lo que son cereales, pero también registramos aumentos en carbón, cemento y azúcar, entre otras”, expresó el titular de TAC.

Trazando los lineamientos respecto a los objetivos a desarrollar en el futuro, Vispo mencionó que son “crecer en el volumen transportado, tener una tarifa competitiva y reforzar los planes de mantenimiento e inversión en mantenimiento de vías, vagones y locomotoras, los que habíamos planteado al comienzo de la gestión y que vamos a mantener como norte de nuestra administración”.

Así como también consideró que “el sistema ferroviario necesita una fuerte inversión como se hizo en 2013 en vagones y locomotoras”, y aseguró: “No somos románticos ferroviarios, sino que vemos que cuando se invierte y se le hace el mantenimiento necesario el producto final llega: se transporta más”.

En otra jornada de reuniones frenéticas, el gobierno analiza declarar la emergencia en el Transporte mientras reúne a ministros con la CGT y empresarios en Casa Rosada para analizar los próximos pasos para flexibilizar la cuarentena.

La reunión con la CGT, la UIA y la Cámara de Comercio tendrá lugar a media mañana en la sede de Balcarce 50 y será encabezada entre otros por el jefe de Gabinete, Santiago Cafiero, los ministros de Interior, Wado De Pedro y de Salud, Ginés González García.

Según informó el ministro de Transporte, Mario Meoni, el Gobierno analiza “la posibilidad de trabajar sobre un proyecto para declarar la emergencia en el transporte, y así poder resolver con mayor celeridad y transparencia cuestiones urgentes”.

“Nos vamos adaptando a requerimientos del Ministerio de Salud y Cancillería, porque el objetivo es no transmitir una pandemia que es crítica en el mundo”, señaló el ministro en un comunicado en el que admitió los problemas que sufren distintas actividades económicas por la cuarentena pero les pidió “responsabilidad”.

Meoni destacó que continuarán las restricciones a los vuelos de cabotaje, y al igual que con transporte de larga distancia. “Una gran cantidad de localidades están por suerte sin contagios, y debemos seguir protegiéndolas y ese es el esfuerzo mayor que estamos haciendo”.

En tanto, Meoni dijo que “el cuidado de los trabajadores es prioritario, por eso convocamos a todos los gremios y estamos trabajando juntos, sin ellos hubiera sido imposible mantener como se viene manteniendo el servicio”.

El ministro anticipó que en el marco de la emergencia, el Gobierno analiza hacer “una fuerte inversión en materia logística en todo el país, tanto en materia ferroviaria, puertos, transbordo, aeropuertos” por un total de “300 millones de dólares por año”.

Es un paso formal para que la ciudad reciba del Gobierno Nacional así como de la Provincia subsidios para garantizar el funcionamiento del transporte urbano. Mientras tanto, funcionarios municipales continúan gestionando con autoridades nacionales los subsidios excepcionales.

Esta mañana, el intendente Emilio Jatón y el secretario de Transporte de la provincia, Osvaldo Miatello, firmaron el convenio a través del cual la ciudad de Santa Fe recibirá subsidios nacionales y provinciales para el transporte público de pasajeros, al tiempo que se compromete a no modificar los cuadros tarifarios. El convenio rige por 120 días, desde enero al 30 de abril de 2020 y podrá ser prorrogado.

Paralelamente al convenio rubricado con las autoridades provinciales, la Municipalidad continúa gestionando con el Gobierno Nacional subsidios excepcionales que permitan garantizar el servicio en la ciudad y, asimismo, comenzar a avanzar en un sistema de transporte integral que esté al alcance de todos los santafesinos.

En ese sentido, luego del encuentro con Miatello, el intendente indicó: “Hoy dimos el primer paso. Necesitábamos firmar con la provincia este convenio para congelar el boleto por 120 días, pero además para poder seguir avanzando en la obtención de fondos para que el transporte público en la ciudad sea sustentable”.

En ese sentido, Jatón se refirió a la necesidad de conseguir los fondos suficientes para “empezar a rediscutir, de una vez por todas, los recorridos del transporte público de la ciudad de Santa Fe”. Y reiteró que “hoy dimos el primer paso. Ahora queda la otra instancia, que es continuar dialogando con Nación para conseguir el total de los fondos”.

Con respecto a las gestiones que se llevan adelante con el gobierno Nacional, el intendente indicó que “están avanzadas. En el día de hoy van a recibir a funcionarios del municipio en la Nación. Si trabajamos en conjunto seguramente los objetivos se van a lograr”.

Trabajo conjunto

Por su parte, Miatello destacó la labor que se viene realizando con el intendente Jatón: “Venimos trabajando juntos con la Municipalidad de Santa Fe en procura de ponernos en línea con el anuncio que hizo en su momento el gobierno Nacional de no aumentar el boleto hasta el 30 de abril, de manera que el convenio que hemos suscripto con el intendente va en ese sentido”.

Asimismo, el secretario indicó que se continuará trabajando “para mejorar la partida que le corresponde a la ciudad de Santa Fe. Este congelamiento de tarifas permitirá un respiro para que el sistema de transporte recupere pasajeros”.

Cabe recordar que la ciudad de Santa Fe “recibía los subsidios nacionales de una manera distinta a los subsidios al resto de la provincia”, explicó Miatello. Y añadió: “Al modificarse esa situación, hace que la ciudad no tenga el beneficio que ahora tienen las ciudades del resto de la provincia. Por tal motivo estamos trabajando con el intendente Emilio Jatón para mejorar esa situación y que la capital provincial esté en línea con el resto de la provincia”.

Vale destacar que, como está planteando el esquema, la ciudad de Santa Fe recibirá 21,5 millones de pesos por mes, es decir, tres millones menos que los que llegó a la ciudad durante 2019. Esto se debe a que, al contar con el sistema Sube, recibía anteriormente una suma extra que ahora dejará de percibir e implica un 12 por ciento menos.