Fue una reunión de la Unidad Temática de Economía Social y Solidaria, que coordina la ciudad de Santa Fe. En la oportunidad se acordaron las principales líneas a trabajar durante 2022.

De manera virtual se celebró la primera reunión del año de la Unidad Temática de Economía Social y Solidaria de Mercociudades, convocada por Santa Fe Capital, como coordinadora de ese espacio. De la misma participaron representantes de todas las ciudades miembro de la Red y referentes de organizaciones interesadas en la temática.

Santa Fe Capital participó de un nuevo encuentro de Mercociudades

Cabe recordar que Santa Fe coordina la comisión de Economía Social y Solidaria de Mercociudades, la cual persigue el objetivo de construir de forma colectiva, una agenda de metas autónomas del sur para promover el derecho de producir y vivir de forma asociativa y sustentable. Para avanzar en ese camino, la Unidad Temática fomenta el intercambio de información y de buenas prácticas en Economía Solidaria, al tiempo que promueve la articulación con otras instancias del Mercosur, como los grupos especializados de cooperativismo y agricultura familiar, con el fin de incidir en las políticas aplicadas al respecto.

La apertura del encuentro fue de la secretaria de Integración y Economía Social municipal, Ayelén Dutruel; y la moderación, de Emilio Scotta, a cargo de Promoción de la Economía Social y Popular municipal. A lo largo de la reunión, se acordaron las principales líneas de trabajo para el año en curso, que incluirían experiencias sobre Bancos de Economía Social y Solidaria, y el Foro presencial que se realizará en Santa Fe durante diciembre. Además, fue un espacio propicio para reflexionar sobre los principales desafíos de la Economía Social en la actualidad.

En esa instancia, Dutruel explicó que “el sentido de la Unidad es que todos aportemos, interroguemos y acompañemos”. Aunque reconoció que desde Santa Fe Capital “tenemos un sinfín de cuestiones para compartir, también queremos abrir la discusión y el diálogo a lo que las ciudades miembro quieran compartirnos”. Por eso insistió en que “el puntapié o la primera excusa para conversar, es diagramar lo que trabajaremos durante los próximos dos años”.

Por su parte, Scotta reflexionó que “cada municipio, de acuerdo a su historia, va englobando diferentes proyectos y tipos de trabajo”. Incluso evaluó que “hay muchísimos significados que le dan una impronta a lo que hacemos hoy, lo que entendemos por economía social y lo que pretendemos de ella. Y es importante que a esto lo pongamos en juego en esta instancia para reflexionar”, afirmó.

Temario

Luego de la apertura y la presentación de los gobiernos locales participantes, se conversó sobre los principales desafíos de la Economía Social, en el actual contexto mundial. Posteriormente, compartieron sus experiencias los municipios que cuentan con ejemplos ejecutados de la Economía Social y Solidaria, tal es el caso de la ciudad de Rosario, en la voz del subsecretario de Economía Social, Pablo Nasi Murúa; de la ciudad de Montevideo, a cargo de Nicolás Núñez, coordinador de Economía Social y Solidaria municipal; y del municipio de Lincoln, a cargo de Daniela Lusich.

Santa Fe capital volverá a formar parte del Consejo de Mercociudades

A continuación, Scotta trazó los ejes de la coordinación que ejercerá Santa Fe en la Unidad Temática de Economía Social, dentro de Mercociudades. En ese marco, explicó los objetivos que se propone la ciudad y los fines que persigue, a la hora de encabezar esta comisión. En ese marco, dio detalles de los programas que la actual gestión municipal ejecuta en la capital de la provincia.

Se realizó en Montevideo, Uruguay, y estuvieron presentes representantes de las ciudades coordinadoras de instancias temáticas, de la Comisión Directiva y de las vicepresidencias de la Red. En la oportunidad se dialogó sobre los planes de trabajo para el año en curso.

La ciudad de Santa Fe participó de la reunión de coordinación de instancias temáticas de Mercociudades, que se desarrolló en modalidad presencial y virtual, en la sede del Edificio Mercosur de Montevideo, Uruguay.

Se trata de un encuentro anual en el cual se establece el plan de trabajo y la agenda de las Unidades Temáticas, la Presidencia y las Vicepresidencias de la Red, en este caso, para el período 2022. En la oportunidad, se establecieron bloques temáticos: Alianzas para el desarrollo urbano; Ciudades sostenibles y resilientes; Agenda de Derechos; y Democracia y cultura, agenda para una nueva gobernanza.

Santa Fe capital volverá a formar parte del Consejo de Mercociudades

Junto a las y los representantes de los gobiernos locales, también estuvieron referentes de instituciones universitarias de la región y de diversos organismos internacionales y nacionales, entre los que se destaca ONU Hábitat, la Oficina de las Naciones Unidas para la Reducción del Riesgo de Desastres, la Secretaría General Iberoamericana, la Coalición Global de Alcaldes por el Clima y la Energía, la Universidad Nacional de Córdoba, y la Asociación Uruguaya de Cooperación Internacional.

Economía social y solidaria

La secretaria de Integración y Economía Social de la Municipalidad, Ayelén Dutruel, participó de la reunión, ya que actualmente la ciudad coordina la Unidad Temática de Economía Social y Solidaria. La acompañó de manera virtual, el coordinador de Promoción de la Economía Social y Popular, Emilio Scotta,

“Santa Fe Capital entiende que el concepto de economía social, solidaria y popular no debe limitarse a ser concebido simplemente como un eslabón de la economía informal, sino en cambio ser abordado como un fenómeno en el que se condensan diversas prácticas de supervivencia y se despliegan vínculos sociales que merecen ser observados en su complejidad”, manifestó Dutruel.

Siguiendo esta línea, agregó que en paralelo “se fortalecen las herramientas que permitan hacer de la economía social, un sector más de la economía de nuestras localidades, en el que primen más virtudes que limitaciones. Para ello, la Red de Mercociudades podría jugar un rol trascendental, en el que las diversas experiencias locales de trabajo para el sector puedan circular, vincularse y potenciarse para servir de plataforma sobre la cual pensar un nuevo marco regulatorio y de acción de los niveles local y regional”.

En este bloque de trabajo, denominado “Alianzas para el Desarrollo Urbano”, participaron las ciudades de Montevideo y Canelones (Uruguay), Tandil (Argentina), Asunción (Paraguay) y Santana de Parnaíba (Brasil) con intervenciones en los ejes de relaciones institucionales, economía urbana, desarrollo económico local, social y solidario, y fomento de negocios. Además, estuvo presente Elkin Velásquez, director regional de ONU Hábitat.

Otras temáticas

De manera virtual, formó parte del encuentro el director de Desarrollo Urbano de la Municipalidad de Santa Fe, José Citroni, como subcoordinador de la Unidad Temática Planificación Estratégica y Áreas Metropolitanas. Su intervención se dio en el marco del Bloque 2 de la agenda, denominado “Ciudades Sostenibles y Resilientes”.

El funcionario contó que “el desafío no sólo es la planificación, sino la gestión de lo metropolitano. El rol de las ciudades cabecera es visibilizar los beneficios al resto de las localidades. Y Santa Fe Capital tiene grandes expectativas de lo que podamos aprender y coordinar con el resto de las ciudades de la Red”.

También estuvo la directora de la Agencia de Cooperación, Inversiones y Comercio Exterior de Santa Fe, Mercedes Tejedor, por la subcoordinación de la Comisión de Fomento de Negocios, quien calificó como “fundamental para las ciudades contar con espacios de intercambio como éste, en el que se pueda promover el vínculo público-privado, en pos de fortalecer el entramado empresarial de las ciudades y las capacidades exportadoras de las empresas”.

Luego y siguiendo esta línea, agregó: “En este contexto, Santa Fe invita a todas las ciudades de la red a participar de la 10ª Semana COMEX”, uno de los eventos más importantes del sector, que se realiza en la ciudad. Para ello propuso “la conformación de un panel especial para el intercambio entre gestiones locales que apoyan la internacionalización de sus pymes, con la intención de conocer sus políticas públicas para el comercio exterior”.

Santa Fe participa de la XXVI Cumbre Mercociudades

Vale aclarar que una de las particularidades de este evento es que se llevan a cabo capacitaciones, exposiciones y Rondas de Negocios, cuya experiencia pueden ser de interés para otras ciudades de la región.

Intercambio

En la ocasión, la secretaria de Integración y Economía Social participó de diferentes reuniones bilaterales con representantes de la Intendencia de Montevideo. Junto a Ayelén Dutruel estuvieron Florencia Santos, directora de Políticas Sociales, y Marina Gómez Romero, coordinadora ejecutiva de Juventudes.

El equipo se reunió con Adriana Gorga, quien preside el Departamento de Desarrollo Urbano de la Intendencia de Montevideo, y con Sebastián Moreno, de la División de Tierra y Hábitat. En la oportunidad, los participantes presentaron los planes Integrar (Santa Fe) y ABC (Montevideo), y comentaron los desafíos respecto a la planificación y el desarrollo urbano en ambas ciudades. En ese sentido, se abordó una agenda de trabajo para potenciar acciones regionales.

Lo propio se hizo en la con Andrea Denigris y Guzmán Robaina, de la Unidad Ejecutiva de Resiliencia. Vale recordar que al igual que Montevideo, Santa Fe, pertenece a la Red global de Ciudades Resilientes (Resilient Cities Network). Por otra parte, la delegación, junto a Carlos Varela de la División Promoción Económica y su equipo, visitó el Centro de Desarrollo Económico y Local. Además, con Mercedes Clara, quien preside el Departamento de Desarrollo Social, se intercambiaron líneas de políticas sociales en materia de Políticas Sociales, Economía Social, Salud y Educación, estableciendo una agenda común entre Montevideo y Santa Fe, focalizada en las políticas de orientación social y las experiencias de infraestructura social como el programa Estaciones del municipio santafesino.

“Todos estos encuentros permitieron intercambiar experiencias locales, abrir nuevos horizontes en las relaciones regionales y, fundamentalmente, pautar una agenda de trabajo que permita profundizar y enriquecer las políticas públicas de los gobiernos locales con perspectiva de integración social y regional”, sintetizó Ayelén Dutruel.

Organización y gobernanza de la Red

Mercociudades nace en el año 1995, con el objetivo de potenciar la identidad y la integración regional para asegurar el desarrollo de las ciudades y el bienestar en Sudamérica. Hoy cuenta con 361 ciudades miembro, una de ellas Santa Fe.

Vale recordar que, además de designar a una ciudad para que presida la red anualmente, el trabajo de Mercociudades se organiza alrededor de temas, institucionalizados a través de las Unidades Temáticas (UT). Estos grupos de trabajo se organizan internamente con una ciudad coordinadora y una o dos subcoordinadoras.

Actualmente, Santa Fe coordina la Unidad Temática de Economía Social y Solidaria. También subcoordina la Comisión de Fomento de Negocios (coordinada por Tandil) y la Unidad Temática de Planificación Estratégica y Áreas Metropolitanas (coordinada por CABA).

Por último cabe destacar que Santa Fe Capital participa de otro órgano de Gobierno de la Red, el Consejo de Mercociudades, a través del intendente Emilio Jatón. La ciudad ocupa uno de los ocho asientos que representan a Argentina en ese cuerpo, desde el año 2020.

Se realizó el foro “Mujeres en la ciudad” como cierre de un trabajo llevado a cabo desde comienzos del 2021. Se presentó una guía metodológica con el fin de diseñar espacios públicos cotidianos inclusivos y feministas. Este proyecto fue seleccionado por Fondos Sur Sur de Mercociudades.

La Estación Belgrano fue el escenario donde se realizó el III Foro “Mujeres en la ciudad: herramientas para reflexionar y diseñar el espacio público desde una perspectiva de género interseccional”. Este proyecto fue postulado y seleccionado en la convocatoria a Fondos Sur Sur de Mercociudades 2020, y es coordinado por la Municipalidad de Santa Fe y en cooperación con el Gobierno de Asunción, Paraguay.

En el Foro se presentaron los resultados de la Guía Metodológica Diseñando Ciudades Inclusivas y Feministas. Se trata de un manual de buenas prácticas para pensar espacios públicos con perspectiva de género interseccional como insumo en la proyección de políticas públicas y propuestas de desarrollo urbano y espacio público. Se presentaron también casos de estudios locales de intervenciones en el espacio público a partir de la iniciativa A la Plaza. Además, se realizó una revisión de los contenidos compartidos durante la capacitación “Articulando la Red: diseñando ciudades inclusivas y feministas” y se entregaron los certificados a los asistentes a las capacitaciones. Del encuentro participaron Adriana Ciocoletto del Col Lectiu P6 (Barcelona), Ana Falú, Mara Nazar, Soledad Pérez y colaboradoras de CISCSA-Ciudades Feministas (Córdoba); y Lucrecia Williner y Carolina Rodríguez de Canoa Hábitat Popular (Santa Fe).

De qué se trata

El proyecto Mujeres en la ciudad comenzó a desarrollarse en febrero del 2021 y culminó este mes con el III Foro. El objetivo es contribuir a la incorporación de la perspectiva de género interseccional e inclusión en el diseño de políticas públicas y proyectos de espacio público y desarrollo urbano en los empleados y las empleadas y en los funcionarios y las funcionarias públicos de los municipios de Santa Fe y Asunción y en otros actores, tales como organizaciones de la sociedad civil.

Capacitan a trabajadores municipales en diseño de ciudades con perspectiva de género

Los resultados son un ciclo de capacitaciones e intercambio de experiencias en temáticas de género interseccional e inclusión para el diseño de proyectos de obras y espacios públicos; y la guía metodológica de Urbanismo de Género Interseccional e inclusión generada, publicada y accesible, a través de la cooperación técnica entre Santa Fe y Asunción.

Se espera además que el proyecto aporte la transversalización de la perspectiva de género en las acciones de gobierno, consolidando una de las líneas de trabajo del Plan Integrar Santa Fe, que tiene por objetivo garantizar el derecho a la ciudad de todos los santafesinos y santafesinas mediante infraestructura, servicios básicos y sociales de proximidad en los sectores más excluidos de la ciudad.

Cambiar la mirada

La secretaría de Integración y Economía Social, Ayelén Dutruel destacó el arduo trabajo que se hizo desde febrero “con las dos consultoras que nos hicieron sus aportes y nos permitieron desplegar dos dimensiones”, dijo y mencionó: “Una tiene que ver con la capacitación, la formación y el intercambio de reflexiones, con 10 encuentros, con los equipos técnicos de la Municipalidad que están trabajando en áreas de diseño, planificación y ejecución de la obra pública, de desarrollo urbano, hídrica, hábitat, entre otras, orientado a elaborar y profundizar la mirada de la ciudad con perspectiva de género”.

Presentaron una guía de “Buenas Prácticas” con perspectiva de género

Siguiendo esta línea, contó que en paralelo se presentó la guía metodológica Diseñando Ciudades Inclusivas y Feministas. “Si bien sabemos que es un proceso a largo plazo, que va a llevar mucho tiempo pensar las ciudades con perspectiva de género y que pueda plasmarse en la planificación, ejecución y desarrollo urbano, es importante empezar a trabajar desde un lugar. Por eso destacamos y valoramos a los equipos técnicos que a pesar de estar muy atareados pudieron abocarse y participar de esta instancia”, destacó la funcionaria municipal.

Luego agregó: “Todo esto es importante porque es un punto fundacional para pensar la ciudad de Santa Fe en clave de perspectiva feminista, de género interseccional porque sabemos que las mujeres, las disidencias transitan la ciudad de manera diferente y la usan en forma particular; y que también es escena de la desigualdad hacia las mujeres, de reproducción de las violencias y por eso sostenemos que es importante darnos este proceso para reflexionar y pensar que las políticas públicas desplegadas desde el municipio sean transversalizadas por una perspectiva de género porque esta mirada hace que la ciudad esté integrada, sea un escenario para que todas, todos y todes puedan acceder a sus derechos”.

Según anticipó Dutruel, la propuesta es que esta guía metodológica pueda convertirse en una herramienta normativa, en una ordenanza para que “de alguna manera sea el piso, el encuadre para desplegar todos los procesos de diseño de la ciudad en esta clave”.

El secretario de Desarrollo Urbano municipal, Javier Mendiondo expuso en la temática Planificación Estratégica y Áreas Metropolitanas. Por la tarde, se concretará la Reunión del Consejo, de la que formará parte el intendente Jatón.Desde el 1 y hasta el 3 de diciembre se desarrolla en el partido bonaerense de Esteban Echeverría, la XXVI Cumbre Mercociudades. La Municipalidad de Santa Fe participa en la exposición y disertación de distintos temas. Este jueves, en la segunda jornada, se realizaron las reuniones del Consejo y la Dirección Ejecutiva de Mercociudades, en las que participaron autoridades locales de 10 países de la región. A esto se sumaron los seminarios: “Ciudades periféricas, territorios esenciales para el desarrollo de las áreas metropolitanas” y “La ambición climática de las Mercociudades”.

Mercociudades: capacitan sobre derechos de las mujeres, ciudades y territorios

Otro momento destacado de la jornada lo conformaron las reuniones de las siguientes instancias temáticas de la Red y en las que Santa Fe tuvo un rol activo. Se desarrollaron distintas mesas con temas como Ambiente y Desarrollo Sostenible, Cultura, Derechos Humanos, Juventudes, Planificación Estratégica y Áreas Metropolitanas, Desarrollo Económico Local, Desarrollo Social, Seguridad Ciudadana, Género e Integración Fronteriza.

Avanzar a nivel metropolitano

La ciudad de Santa Fe participó de manera presencial de la reunión sobre Planificación Estratégica y Áreas Metropolitanas. El secretario de Desarrollo Urbano de la Municipalidad, Javier Mendiondo, fue el responsable de detallar cómo se trabaja a nivel metropolitano en la gestión de riesgo y, a nivel local, se refirió a las políticas de planificación urbana.

En primer lugar, contó a los integrantes de la mesa y a los que participaban por zoom, que la provincia de Santa Fe tiene desde 2016 cinco áreas metropolitanas: Rosario, Reconquista, Rafaela, Venado Tuerto y Santa Fe, abarcando esta última a 14 municipios. En esta instancia, destacó: “A los temas habituales de agenda de coordinación como transporte y residuos, entre otros, por la condición geográfica del lugar que es un humedal, la gestión de riesgo es principal”.

Por ello, el funcionario destacó que “en distintos momentos se deben enfrentar diferentes desafíos, como el que se atraviesa ahora, con una bajante histórica en la cuenca del Río Paraná que trae algunos problemas de contaminación y en la calidad del agua potable”. A su vez, mencionó fenómenos importantes como las inundaciones que sucedieron en 2003, 2007 y 2016.

Esto permitió una planificación estratégica del territorio y una evaluación sobre qué modelo aplicar en cuanto a la ocupación del espacio. “Tenemos una ley provincial de zonas inundables pero el desafío es avanzar, a nivel metropolitano, en una política coordinada de zonificación de riesgo para estar preparados y saber cómo actuar”, agregó Mendiondo.

Desarrollo urbano

A nivel local, Mendiondo mencionó dos ordenanzas que sancionó el Concejo Municipal vinculadas a la planificación urbana. Se trata de los Códigos de Habitabilidad y de Patrimonio. El primero reemplaza el Reglamento de Edificaciones Privadas, el cual había sido sancionado en 1976 y que, además de estar desactualizado en diferentes aspectos, carecía de una perspectiva o concepción integral de la ciudad.

Mientras, el Código de Patrimonio Urbano Arquitectónico actualiza la normativa vigente desde 1996 y, principalmente, modifica el criterio actual que establece cuáles son los edificios considerados patrimoniales; extiende la protección, además de inmuebles, a tramos, ámbitos, áreas, paisajes urbanos o sitios; propone un Catálogo de Bienes del Patrimonio; e impulsa incentivos para promover la protección, entre otras cuestiones.

Cerró la XXV Cumbre de Mercociudades

“Estas dos ordenanza marcan estructuralmente la construcción de la ciudad. Desde ese punto de vista y luego de un proceso largo de diálogo se logró la aprobación. Actualizamos normativas que cambian la mirada hacia la habitabilidad como garantía de calidad de vida, es decir cambiar los paradigmas, pensando en los desafíos que se vienen a futuro”, destacó el secretario.

La Municipalidad de Santa Fe impulsa la capacitación “Derechos de las mujeres, ciudades y territorios”. La iniciativa comenzará el 31 de marzo y se extenderá a lo largo de un semestre con el desarrollo de encuentros virtuales. La iniciativa, que en su lanzamiento dará cierre a las actividades locales por el Mes de las Mujeres y Disidencias, cuenta con el apoyo de Mercociudades.

La propuesta formativa incluye una instancia de capacitación y, en paralelo, la concreción de un manual para el diseño de proyectos urbanísticos con perspectiva de género, el cual será realizado en conjunto entre distintas áreas del municipio y las Redes de instituciones que forman parte del Plan Integrar. Como corolario, en un espacio que será elegido por las mismas Redes locales, se desarrollará una intervención que incluirá la elaboración del proyecto ejecutivo y la obra.

La capacitación está destinada a profesionales vinculados a la arquitectura, el urbanismo y los estudios en género, como es el caso de funcionarios y agentes del Estado, profesionales agrupados o que desempeñan sus tareas en organizaciones sociales, cámaras y colegios, además de público en general con interés y abordaje en estas temáticas. Para inscribirse, la persona interesada debe completar un formulario en el siguiente enlace:

https://docs.google.com/forms/d/1-34sASgwi3OgLJVU5ZNIbJlChzV0zSx-McoSCgRguRA/viewform?ts=605c8f92&gxids=7628&edit_requested=true

Proyecto integral

La guía que elaborará el municipio para el diseño de proyectos urbanísticos con perspectiva de género se inscribe en la propuesta denominada “Mujeres en la ciudad: herramientas para reflexionar y diseñar el espacio público desde una perspectiva de género interseccional”, que fue seleccionada por el Programa de Cooperación Sur Sur de la Red de Mercociudades, al que Santa Fe se postuló en septiembre de 2020, en sociedad con la ciudad de Asunción.

El proyecto tiene por objetivo la incorporación de la mirada de género interseccional a la visión del urbanismo y al diseño de los espacios públicos, para lograr ciudades más igualitarias e inclusivas. Para el armado de este proyecto, comandado por la Secretaría de Obras y Espacio Público, intervinieron otras áreas municipales que abordan temáticas de género, inclusión, discapacidad y ciclos de vida, además de la Agencia de Cooperación, Inversiones y Comercio Exterior.

Grisela Bertoni, secretaria de Obras y Espacio Público municipal, detalló que “ciudad, género, sustentabilidad y ciudades resilientes son los temas que Mercociudades está tomando como ejes de su gestión. Nosotros postulamos, con Asunción como ciudad socia, una propuesta para generar un manual para el diseño del espacio público con perspectiva de género. La propuesta fue evaluada positivamente por Mercociudades, por lo que aporta los fondos para que la concreción del manual sea real. La ciudad de Santa Fe co-colabora, a través de sus recursos, con el proyecto”.

Formadores de amplia trayectoria

Dos organizaciones acompañarán al municipio en el desarrollo de la propuesta: el Centro de Intercambio y Servicios Cono Sur Argentina (CISCSA) con sede en la provincia de Córdoba y la cooperativa de profesionales de la arquitectura Punt 6, con sede en Barcelona.

CISCSA es organización sin fines de lucro que desde 1985 promueve al fortalecimiento de las voces y organizaciones de mujeres y a la incidencia en políticas públicas vinculadas al derecho de las mujeres a la ciudad y el hábitat desde una perspectiva crítica y feminista. Este espacio liderado por Ana Falú tendrá a su cargo el dictado de las capacitaciones.

En tanto Punt 6 aportará su mirada para la elaboración de la guía de buenas prácticas para el diseño de proyectos urbanísticos con perspectiva de género. Integrando disciplinas como la arquitectura, el uranismo y la sociología, desde 2005 este colectivo se propone repensar los espacios desde la experiencia cotidiana para una transformación feminista. Con ese objetivo, plantea un urbanismo estratégico y táctico, con la ciudadanía como punto de partida para la planificación.

Se denomina “El acceso a la comunicación en el paradigma social de la discapacidad”. La Municipalidad presentó dos iniciativas: una referida a este tema y la otra relacionada con perspectiva de género.

Del 2 al 4 de diciembre se llevó a cabo la XXV Cumbre de Mercociudades. En esta edición y durante la asamblea, se anunciaron los proyectos seleccionados en el marco del Programa Cooperación Sur Sur. En esta instancia, el intendente Emilio Jatón hizo referencia a los dos proyectos en los que Santa Fe fue seleccionada: uno relacionado con la perspectiva de género y el otro denominado “El acceso a la comunicación en el paradigma social de la discapacidad”.

“Recibimos la noticia con mucha satisfacción y alegría, pero sobre todo queremos agradecer a la Red y al comité evaluador de los proyectos por haber priorizado temáticas tan importantes para nuestras ciudades y comunidades, como son las cuestiones de género y las personas con discapacidades”, dijo el mandatario local.

En este sentido, el proyecto que tendrá como coordinador a la ciudad de Montevideo (Uruguay) y como socias a Santa Fe, junto a Carlos Paz (Córdoba) y La Paz (Bolivia), y pone el foco en otra población con alta vulnerabilidad como son las personas con discapacidad. El proyecto busca facilitar la comunicación y que sea accesible a todos los ciudadanos, sobretodo en épocas donde se vuelve tan fundamental como el contexto de pandemia. Asimismo, se propone promover el rol del Estado como responsable de eliminar las barreras comunicacionales.

En este sentido, Jatón expresó: “Es muy alentador que en este proyecto sean varias las ciudades de la Red las que estén comprometidas a trabajar en pos de las personas con discapacidad. Y felicito a todas las ciudades que integran la Unidad Temática de Discapacidad e Inclusión que llevan un trabajo de tanto compromiso en esta temática”.

Compromiso

“El acceso a la comunicación en el paradigma social de la discapacidad” es el nombre de la iniciativa que nació en el área de Accesibilidad y Derechos para las Personas con Discapacidad de la secretaría de Políticas de Cuidados y Acción Social de la Municipalidad de Santa Fe. Este proyecto tiene como objetivo crear un espacio de investigación para la producción de conocimientos y creación de prácticas comunicacionales que tengan en cuenta técnicas que faciliten la comunicación, tanto desde el punto de vista de la generación como de la recepción, a través de diferentes formatos que favorezcan el acceso de todos los ciudadanos.

En este sentido, el proyecto prevé avanzar en el diseño y utilización de recursos tales como: videos en Lengua de Señas Argentina, utilización de contraste, ampliación de letras, vocabulario simple, información en audio, entre otros. Es importante destacar el gran impacto que este proyecto tendrá sobre la comunidad de personas ciegas, sordas, con discapacidad intelectual que también requieren que la información se adapte para poder acceder a la comunicación.

El proyecto sostiene que son los Estados los que tienen la responsabilidad de eliminar las barreras comunicacionales para que todos los ciudadanos puedan acceder a la información.

Intenso trabajo

Vale recordar que en 2012 se crea el Grupo de Discapacidad e inclusión de Mercociudades con el fin de intercambiar buenas prácticas en el marco de las políticas sociales sobre discapacidad de las ciudades participantes, identificar estrategias de cooperación entre programas desarrollados y experiencias innovadoras en este campo, organizar instancias de debate y reflexión sobre la temática, optimizar y compartir las capacidades instaladas en la región de manera que este intercambio favorezca el acceso a conocimientos, tecnologías, entre otros.

Para el año 2020 se habían planteado ciertos objetivos que se vieron bruscamente modificados a raíz de la pandemia de COVID-19. No obstante fue un año de mucho trabajo que, como en todas las unidades temáticas, sumó nuevas formas de trabajo como lo fueron las plataformas virtuales. En ese marco, en la ciudad de Santa Fe, la concentración se dio en la protección y difusión de las personas con discapacidad que veían vulnerados sus derechos al momento de lograr una internación o el uso de un respirador.

Se difundieron distintos comunicados donde se informó sobre las formas de trato y los cuidados y derechos de igualdad para todos los ciudadanos sin distinción de condición. En este sentido, se presentó el proyecto para lograr el financiamiento del programa de Cooperación Sur Sur donde se plantea el acceso a la comunicación para promover y exigir que la comunicación e información de los gobiernos locales, los medios gráficos, visuales, radiales y las instituciones en general tengan en cuenta la accesibilidad al momento de publicar o informar.

“Afortunadamente este proyecto salió elegido, lo que supone un gran esfuerzo, trabajo y compromiso de las ciudades participantes para el año 2021 que asumiremos con responsabilidad. Las ciudades participantes son Santa Fe, Villa Carlos Paz, Montevideo y La Paz. Este año, en el marco de la pandemia elaboramos protocolo de trato a personas con discapacidad, estuvimos dando capacitaciones, participamos de numerosas capacitaciones, encuentros, entre otros”, resumió la subdirectora de Accesibilidad y Derechos para las Personas con Discapacidad del municipio, Gabriela Bruno.

Se trata de una guía de buenas prácticas para el diseño de proyectos urbanísticos, que se elaborará en conjunto con la ciudad de Asunción en el marco del Plan Integrar.

La Municipalidad de Santa Fe elaborará una guía para el diseño de proyectos urbanísticos con perspectiva de género. La iniciativa se inscribe en la propuesta denominada “Mujeres en la ciudad: herramientas para reflexionar y diseñar el espacio público desde una perspectiva de género interseccional”, que fue seleccionada por el Programa de Cooperación Sur Sur de la Red de Mercociudades, al que Santa Fe se postuló en septiembre, en sociedad con la ciudad de Asunción.

El proyecto, que comenzará a implementarse en 2021, tiene por objetivo la incorporación de la mirada de género interseccional a la visión del urbanismo y al diseño de los espacios públicos, para lograr ciudades más igualitarias e inclusivas. Para el armado de este proyecto, comandado por la Secretaría de Obras y Espacio Público, intervinieron otras áreas municipales que abordan temáticas de género, inclusión, discapacidad y ciclos de vida.

“Entendemos que para construir una ciudad que incluya a todas las personas, la perspectiva de género debe ser un eje transversal a todas las políticas públicas. Ése es el compromiso que asumimos con el intendente Emilio Jatón y el desarrollo de esta guía se enmarca en esa definición”, explicó Soledad Artigas, directora municipal de Mujeres y Disidencias.

En ese sentido, agregó que más allá de atender la emergencia y la problemática de la violencia de género, es central que los gobiernos locales se ocupen de generar condiciones que promuevan el acceso de todas las personas al espacio público. “Poder pensar también la obra con perspectiva de género nos permite empezar a derribar las barreras que tiene la ciudad y que impiden que todas las personas ejerzan una ciudadanía plena”, remarcó, y señaló que con la aprobación de este proyecto se empieza a recorrer un nuevo camino a la hora de proyectar la ciudad.

“El objetivo es poder brindar herramientas que permitan a las, los y les profesionales contemplar que no hay un sólo tipo de persona que va a habitar y utilizar los espacios y que es necesario contemplar esa diversidad desde el primer momento”, amplió Artigas.

Derecho a la ciudad

Este proyecto de impacto social surge en el marco del Plan Integrar, que tiene como uno de sus ejes clave transversalizar la perspectiva de género a las acciones de gobierno y los proyectos locales. En ese camino, busca brindar formación en género a profesionales que impulsan proyectos arquitectónicos y urbanísticos desde la Municipalidad, desde una mirada interseccional, es decir que, además de considerar la diversidad de identidades, contempla distintos indicadores como la edad y la condición socioeconómica, dimensionando a la persona en su complejidad.

Como parte del Plan Integrar, este proyecto se basa en la concepción de que la seguridad urbana está vinculada al disfrute y uso efectivo de la ciudad: en la medida en que más personas ocupan el espacio público, más segura se vuelve.

Diseño de la guía

La guía se propone como una ruta de buenas prácticas para diseñar obras arquitectónicas y urbanísticas con perspectiva de género. Participarán de su diseño organizaciones sociales y de profesionales, como también universidades locales, junto a trabajadores municipales y funcionarios vinculados a la construcción de la ciudad.

La iniciativa será financiada en un 50% por la Red de Mercociudades, en tanto que el resto será afrontado por los estados locales de Santa Fe y Asunción.

El intendente Jatón participó este viernes de la Asamblea General que clausuró oficialmente la vigésimo quinta edición de la Cumbre. La capital de la provincia participa de dos proyectos que fueron seleccionados para recibir financiamiento.

Con la sesión de la Asamblea General, quedó clausurada la XXV Cumbre de Mercociudades que se realizó del 2 al 4 de diciembre, por primera vez en su historia de manera virtual y de la que participó Santa Fe junto a la gran mayoría de las 352 ciudades miembro, de 10 países del continente americano. En este evento, titulado “Gestión asociada para el desarrollo”, los integrantes formaron parte de distintos espacios de trabajo y acordaron acciones futuras.

Santa Fe integró distintas reuniones de unidades temáticas como ambiente y desarrollo sostenible; turismo; planificación estratégica; discapacidad e inclusión; y ciencia, tecnología y capacitación, entre otras. Por su parte, el intendente Emilio Jatón asistió a los debates y a la asamblea general concretada este viernes, que contó con la apertura del presidente de la Red CGLU, el alcalde de Hoceima (Marruecos) el Sr. Mohamed Boudra

En esa oportunidad, Jatón agradeció a la Secretaría Técnica Permanente de Mercociudades por el esfuerzo volcado en la organización de la Cumbre, teniendo en cuenta todos los desafíos afrontados debido a la modalidad virtual. Además, manifestó su satisfacción por los resultados del Programa de Cooperación Sur-Sur, cuyo comité evaluador seleccionó dos proyectos de la ciudad de Santa Fe.

Es que la Red, además de ciudades, tiene miembros asociados que aportan fondos para una convocatoria denominada de Cooperación Sur-Sur de Mercociudades. La misma invita a los miembros a presentar iniciativas, con el objetivo de co-financiar las que resulten elegidas. En ese marco, Santa Fe postuló dos planes y ambos quedaron seleccionados. En uno, relacionado con la incorporación de perspectiva de género en la planificación de obras públicas, la ciudad es coordinadora como líder; y en el otro, referente a discapacidad e inclusión, es asociada.

Por un lado, el proyecto “Mujeres en la ciudad: herramientas para reflexionar y diseñar el espacio público desde una perspectiva de género interseccional” tiene por objetivo la incorporación de la mirada de género interseccional a la visión del urbanismo y al diseño de los espacios públicos, para lograr ciudades más igualitarias e inclusivas. El mismo se trabajará en asociación con Asunción, a quien el intendente le agradeció haberse sumado al desafío.

En tanto, la iniciativa que tendrá como coordinadora a la ciudad de Montevideo y como socias a Santa Fe, Carlos Paz y La Paz (Bolivia) se denomina “El acceso a la comunicación en el paradigma social de la discapacidad” y busca facilitar la comunicación, de modo que la misma sea accesible a todos los ciudadanos.

Antes de la clausura de la 25° edición, la ciudad de Asunción del Paraguay traspasó la Presidencia a Tandil, que tendrá a su cargo el próximo evento. Del mismo modo, se definió que en el año 2022, el liderazgo estará a cargo del municipio de Esteban Echeverría.

Como cierre, los participantes bregaron porque en marzo próximo pueda concretarse la prevista instancia presencial de la Cumbre, si es que las condiciones sanitarias lo permiten.

La Dirección de Mujeres y Disidencias de la Municipalidad se sumó a esta red de localidades para compartir políticas públicas y sumarse al diseño de una agenda común en el marco del Día Internacional de la Eliminación de la Violencia contra la Mujer, que se conmemora el próximo 25 de noviembre.

La Municipalidad de Santa Fe integra por primera vez la Comisión Unidad Temática de Género y Municipio de Mercociudades. A través de la Dirección de Mujeres y Disidencias, Santa Fe Capital se incorporó a este espacio que funciona desde 1999, que fue creado inicialmente para planificar acciones conjuntas tendientes al fortalecimiento de políticas locales para la prevención de trata de personas en la región, destacando el rol de los municipios.

Florencia Costa, subdirectora de Ampliación de Derechos municipal,que participó de la reunión compartió que “es la primera vez que la ciudad de Santa Fe es invitada a este espacio -como miembro- para pensar una agenda de trabajo al interior de Mercociudades, compartir las experiencias de cada municipio y así generar intercambios. El interés surgió al haber visto todos los proyectos que venimos llevando adelante y el trabajo que venimos haciendo con la población trans”, detalló.

La funcionaria remarcó que “la transversalidad de la perspectiva de género en las políticas públicas es uno de los desafíos que propuso el intendente Emilio Jatón para la gestión”. Parte de los proyectos compartidos en el encuentro por el municipio fueron la puesta en funcionamiento de la Ordenanza N° 12.522 que favorece el acceso al trabajo de las personas trans en el ámbito municipal, la implementación de los programas de gestión menstrual Menstruación y de información Carteleras Violetas, como también el desarrollo de capacitaciones al equipo de gestión y agentes municipales en el marco de la Ley Micaela.

Sobre el encuentro, Costa añadió que para el equipo de trabajo “fue una experiencia enriquecedora porque nos pareció importante escuchar la experiencia de otros países vecinos. En estos espacios vemos también cómo, según el territorio y el país, se van adecuando las ordenanzas y las leyes. También nos parece importante que nuestras acciones y políticas públicas traspasen las fronteras. Del otro lado, hubo una buena recepción”, destacó.

Camino al 25 de noviembre

Desde la Comisión Unidad Temática de Género y Municipio actualmente se busca diseñar una agenda común de trabajo camino al 25 de noviembre, fecha en que se conmemora el Día Internacional de la Eliminación de la Violencia contra la Mujer.

En el caso de Santa Fe, la propuesta es compartir un panel junto con la localidad bonaerense de Quilmes sobre el acceso al trabajo de la población trans en municipios, brindar detalles del proceso de creación e implementación de las normativas en cada ciudad. “Quilmes ya hizo el censo y está en proceso de creación de Ordenanza y nos pidieron colaboración para su elaboración. Por eso pensamos en compartir un panel sobre la temática”, informó Costa.

Género en municipios

La Unidad Temática de Género y Municipio de Mercociudades con el correr de los años fue creciendo y sumando nuevas ciudades a fin de promover políticas de género que fundamenten la participación de mujeres en el diseño de políticas públicas en los municipios e implementar acciones positivas tendientes a eliminar las desigualdades que limitan los derechos de las mujeres.

En este encuentro virtual participaron localidades de distintos países. Además de Santa Fe, desde Argentina asistieron Quilmes, Morón y Villa Carlos Paz. También integran esta comisión Asunción de Paraguay, Montevideo de Uruguay, Puerto Montt y Osorno de Chile, Belo Horizonte de Brasil, La Paz de Bolivia, Bogotá por Colombia, Pichincha de Ecuador, y Puebla de México.

Por su parte, Mercociudades es una red que surgió en 1995 con 12 localidades. Cuarto siglo después, son 353 las ciudades miembro de 10 países del continente (Argentina, Brasil, Paraguay, Uruguay, Venezuela, Chile, Bolivia, Ecuador, Perú y Colombia), en donde habitan más de 120 millones de personas.

La Municipalidad participó en la redacción de un documento impulsado por Mercociudades. Brinda recomendaciones generales y consejos específicos según la discapacidad, con el objetivo de garantizar una correcta atención.

La Municipalidad participó en la elaboración de un documento impulsado por el Grupo de Discapacidad e Inclusión de Mercociudades. El texto brinda recomendaciones para la atención de pacientes de COVID-19 con discapacidad. ¿Qué pasa si el paciente no puede comunicarse? ¿Si es una persona sorda que necesita un intérprete? ¿Si se trata de una persona con discapacidad intelectual a quien no se le ha comunicado en un lenguaje sencillo nada de su situación?, son algunos de los interrogantes que responde el trabajo.

En ese sentido, la guía sugiere que en caso de detectarse a una persona con discapacidad con diagnóstico de COVID-19 y que deba ser hospitalizada, es indispensable “solicitar a la persona diagnosticada o a sus familiares un resumen de historia clínica donde consten todos los datos de la patología-discapacidad del paciente, los cuales deberán ser tenidos en cuenta todo el tiempo que dure la internación”. Asimismo, señala una lista de datos que deberán solicitarse para la correcta atención del paciente.

Entre los datos sugeridos incluyen cuál es la medicación de rutina: horarios y características del suministro; medicación habitual y sugerencias de otros que pueda necesitar en forma eventual (realizada por su médica tratante); estado general de salud; rasgos físicos (marcha, utilización de prótesis y ortesis y nivel de dependencia).

De lo general a lo particular

Entre las recomendaciones generales que se brindan, se encuentran: dirigirse directamente a la persona con discapacidad, aunque la conversación sea en presencia de su referente afectivo, explicando dónde se encuentra y tiempo aproximado de su permanencia; llamarla por su nombre, colocado en un lugar visible; hablar claro y sencillo, evitando tecnicismos; no levantar la voz y evitar ruidos fuertes, entre otros.

Luego, el protocolo guía hace hincapié en las diversas discapacidades. En tal sentido, la guía brinda recomendaciones sobre cómo atender en forma adecuada a las personas en cada uno de los casos.

Se tienen en cuenta a las personas con discapacidad intelectual, con trastorno del espectro autista (TEA), visceral, sordoceguera y discapacidad múltiple. Además se incluye un protocolo de atención para personas con discapacidad motora, auditiva, visual y personas con baja talla.

Más información

Las personas interesadas en acceder al documento elaborado por el Grupo de Discapacidad e Inclusión de Mercociudades, pueden acceder a https://mercociudades.org/wp-content/uploads/2020/06/recomendaciones_COVID_discapacidad.pdf

El equipo de trabajo de la Municipalidad de Santa Fe que hizo sus aportes a esta guía está integrado por la directora de Discapacidad, Alejandra Fantinato; la subdirectora de Accesibilidad y Derechos para las Personas con Discapacidad, Gabriela Bruno; el coordinador de Promoción de la Autonomía y la Participación Social de las Personas con Discapacidad, Marcelo Escalas.

Mercociudades

La ciudad de Santa Fe participa activamente de Mercociudades, un espacio que fundado en el año 1995 por iniciativa de los principales alcaldes de la región, y tiene entre sus principales objetivos: favorecer la participación de los gobiernos en el proceso de integración regional, promover la creación de un ámbito institucional para las ciudades en el seno de Sudamérica, y desarrollar el intercambio y la cooperación horizontal. Actualmente Mercociudades cuenta con 353 ciudades miembro de 10 países del continente (Argentina, Brasil, Paraguay, Uruguay, Venezuela, Chile, Bolivia, Ecuador, Perú y Colombia), en donde habitan más de 120 millones de personas.