El concejal solicitó en la última sesión conocer cómo está la red de cloacas en la actualidad. “Nos preocupa saber si hay un plan de inversión para su mantenimiento y si se contemplan las constantes construcciones de edificios en la ciudad”, manifestó el edil.

A partir de un proyecto aprobado en el Concejo Municipal, Lucas Simoniello le pidió a la Empresa Aguas Santafesinas S.A. que provea información que permita conocer la situación actual de la red de cloacas existente en la ciudad.

Lo que se pretende saber es si existe un diagnóstico del estado actual de la red cloacal de la ciudad; si hay un plan de inversión para su mantenimiento y si las cloacas actuales son suficientes para el desarrollo de la máxima edificabilidad prevista.

“La ciudad crece hacia el norte y hacia arriba, y desconocemos el estado actual de la red de cloacas y si puede soportar este crecimiento. Por eso este pedido de informes en el Concejo, porque si existe la información queremos que nos la compartan, y si no existe poder trabajar para encontrar en conjunto una salida”, expresó Simoniello.

Simoniello: “Generamos facilidades para los santafesinos beneficiados con el Procrear”

“Abordar este tema urbano a partir de datos reales, específicos y concretos es una necesidad. Así podremos contar con un diagnóstico del estado de las redes existentes y con el plan de mantenimiento que se sostiene sobre las mismas, independientemente del plan de extensión de la red que sabemos está proyectado y esperamos pueda seguir avanzando” explicó.

“Dentro de los indicadores que califican la calidad de vida urbana en una ciudad, la provisión segura de los servicios básicos tiene una importancia fundamental”, finalizó el concejal.

El concejal fue invitado por la Comisión de Legislación General a formar parte de la discusión sobre la aplicación de la nueva ley. “Vamos a reflejar la situación de Santa Fe para que se contemple en las decisiones nacionales”, explicó.

Este miércoles el concejal de la ciudad Lucas Simoniello expondrá en el Congreso de la Nación frente a Diputados la actualidad del inquilinato en Santa Fe. Lo hará en la Comisión de Legislación General por invitación de la diputada nacional Ximena García. En la presentación mostrará los resultados obtenidos del último sondeo realizado por el Observatorio Data Encuentro, y desarrollará la situación general en torno a la casi nula aceptación de la nueva ley entre los inquilinos, y la utilización del suelo en Santa Fe.

“Estamos contentos con esta oportunidad y agradezco a Ximena García por tener el interés y la necesidad de escuchar los reclamos provenientes de Santa Fe. Siempre hablamos de que nos escuchen a nivel nacional, creo que esta es una oportunidad para poder mostrar cómo está Santa Fe”, destacó Simoniello.

Comenzaron los talleres para la implementación del nuevo Código de Habitabilidad

La Cámara de Diputados de la Nación continuará con las rondas informativas con los sectores involucrados este martes y mañana miércoles, en la que también estará presente el ministro de Desarrollo Territorial y Hábitat de la Nación, Jorge Ferraresi. “Los santafesinos están poniendo en duda la eficacia de la Ley de Alquileres, debido a que no tuvo los efectos esperados luego de su sanción”, comentó sobre la situación actual Simoniello.

El objetivo de la Cámara Baja es llegar a un dictamen unificado a fin de mes y que se trate en el recinto durante la primera semana de mayo.

Este martes 12 de abril se abre nuevamente la inscripción a la línea de créditos Casa Propia para la línea Construcción. “Contamos con diversas iniciativas aprobadas desde el Concejo para que las familias santafesinas puedan cumplir su sueño”, anticipó el concejal.

El Ministerio de Desarrollo Territorial y Hábitat abre este martes la inscripción a la línea de créditos Casa Propia para la línea Construcción. En este sentido Lucas Simoniello, concejal de la ciudad y referente en la temática de vivienda, explicó las herramientas con las que cuenta la ciudad de Santa Fe a la hora de que sus habitantes reciban los créditos.

Procrear en Santa Fe En la ciudad se aprobaron una serie de medidas impulsadas por el propio Simoniello que benefician a aquellas personas que hayan salido sorteadas: por un lado la posibilidad para aquellos que no cuentan con un terreno propio para construir su vivienda, mediante la subdivisión de lotes se podrá construir por ejemplo atrás o adelante de la casa de sus padres; o también asociarse para comprar un lote y dividirlo en dos o en tres y poder acceder así a varios créditos. “Hay que aprovechar la potencialidad que tienen muchas edificaciones donde ya viven familias con hijos, que pueden planificar atrás, arriba o al costado. Nosotros en este caso debemos facilitarles las cosas desde el gobierno local, para que puedan construir una nueva vivienda”, explicó el edil.

Otro beneficio a la hora de construir es la exención del derecho de edificación. Por otra parte, para el caso que haya una vivienda preexistente (el ejemplo de la construcción en la casa de los padres), además del derecho de edificación se condona la deuda en el caso de que el propietario no haya regularizado el plano de obra. “En caso de tener problemas con una edificación preexistente se les condonará la deuda, y en el caso de las familias que hoy están avanzando con un crédito Procrear, quedan exentos del derecho de edificación en la Municipalidad. Sigue siendo necesario agilizar los trámites que atiendan a esta población, en un contexto en el que la cuestión inflacionaria requiere poder ejecutar lo más rápido posible el dinero acreditado para cubrir los costos de una casa nueva”.

“Nuestro objetivo con este tema es preparar a Santa Fe para recibir con facilidad y practicidad los créditos Procrear y Casa Propia. Trabajamos para eso y lo seguiremos haciendo a medida que sigan existiendo demandas por parte de los beneficiarios”, finalizó Simoniello.

Se abren las inscripciones para créditos del Plan Procrear “Casa Propia”

Comunícate

Para consultas sobre la subdivisión de lotes o los beneficios tributarios, podes consultar el perfil de Instagram como @lucassimoniello, escribir a las redes sociales de Encuentro o enviar un mail a encuentro.sfe@gmail.com

En el Día Mundial de la Bicicleta, el concejal Lucas Simoniello hizo hincapié en la necesidad de avanzar a un sistema integral que asegure no solo el acceso a la bici en sí, sino las condiciones y el entorno necesario para poder circular de manera segura y sostenible.

El aumento de uso de bicicletas es una realidad que se puede observar en los últimos años a nivel mundial y que se replica también en algunos sectores de la ciudad de Santa Fe. Cada 3 de junio, la ONU celebra a nivel mundial el Día de la bicicleta para, entre otras cuestiones, promover su uso, incorporarla en el diseño de infraestructuras de movilidad y transporte, y mejorar la seguridad vial.

En este sentido, el concejal Lucas Simoniello se refirió a un proyecto de su autoría que se encuentra ingresado desde el año pasado en el Concejo Municipal, para crear un “Sistema Público de Transporte por Bicicletas”. El objetivo es, principalmente, fomentar y regular su uso. “Cuando hablamos de sistema, hacemos referencia no solo a las bicis, sino a toda la infraestructura y los elementos necesarios para circular” explicó.

Simoniello hizo referencia a que “las bicicletas son de gran ayuda en este contexto en donde tenemos que conservar el distanciamiento y disminuir la demanda de los colectivos. Desde marzo de 2020 a febrero de este año vemos, según relevamientos propios, que el uso de la bici aumentó de un 11% a un 17% en toda la ciudad” aseguró y agregó que “pedalear tiene un impacto positivo en nuestra salud y además, a diferencia de otros medios particulares como el auto, es respetuoso con el ambiente y contribuye a descongestionar el tránsito”.

Sistema integrado y sustentable

Simoniello destacó la importancia de enmarcar este sistema de bicis dentro de un “verdadero sistema de movilidad, en el que se integren los diferentes medios que usamos para movernos por la ciudad, como el colectivo, autos particulares, taxis y remises. Tenemos que diseñar y generar un esquema que nos dé la posibilidad de combinar estas formas de desplazamiento de una manera efectiva”.

“Nos movemos utilizando el espacio público, que entendemos debemos democratizar aún más para que cualquier persona pueda no solo transitar y moverse, sino pudiendo elegir cómo hacerlo, con los medios que le sean más adecuados y convenientes. Pensar y rediseñar cómo usamos el espacio público también es una manera de hacer una ciudad más justa e igualitaria” finalizó el concejal.

Sobre el proyecto

La iniciativa ingresada al Concejo Municipal regula las condiciones y los requisitos para la utilización de las bicicletas, las modalidades de uso, horarios y días de funcionamiento, derechos y obligaciones de los usuarios, entre otras cuestiones, buscando garantizar un reparto equitativo entre los distintos distritos en los que se divide la ciudad de Santa Fe.

En la última sesión, el Concejo aprobó un pedido para que se gestionen ante el gobierno nacional subsidios y/o créditos para aquellos inquilinos que estén en situación de vulnerabilidad y no puedan afrontar el pago del alquiler. Esta propuesta del concejal Lucas Simoniello se da en el marco del vencimiento del Decreto 320/2020, que –entre otras medidas- establecía el “congelamiento” de los precios de los alquileres desde el 31 de marzo del año pasado.

“En su momento apoyamos el congelamiento de los precios de los alquileres en el marco de la pandemia, dado que fue un alivio para muchos inquilinos saber que no iban a tener que afrontar un aumento más en un contexto económico complejo. La realidad hoy es diferente, porque en muchos casos existe una deuda acumulada producto de ese alivio momentáneo. Por eso lo que buscamos es acompañar a esas personas a afrontar esta deuda con el acceso a créditos blandos, garantizando instancias de mediación y evitando posibles desalojos”, explicó Simoniello.

“Afrontar el costo de un alquiler, en un contexto de alta informalidad e inestabilidad laboral como el que estamos viviendo, se vuelve muy complicado. A eso se le suma que en la mayoría de los casos se hace imposible de acceder a créditos de las entidades bancarias o financieras por los requisitos que se exigen” expresó el concejal. “Por eso creemos que desde el Estado debemos crear políticas públicas que ayuden a aquellas familias que desde hace ya meses no pueden afrontar el pago de sus alquileres o lo están haciendo con mucha dificultad”.

“Tenemos que pensar, además, que esta situación es compleja tanto para las familias que dejaron de pagar el alquiler, los servicios u otros consumos, como para los garantes, a quienes les puede generar posibles problemas, o los mismos propietarios” agregó.

Cabe destacar que el Consejo Federal de Colegios Inmobiliarios propone, en este mismo sentido, crear un subsidio o crédito, similar al instituido a través de la Tarjeta AlimentAR, para aquellas personas o familias que no puedan afrontar el pago del alquiler de su vivienda.

“En la actualidad son muchas las familias que para garantizarse una vivienda deben afrontar el pago del alquiler. Si miramos los datos, comparando los censos de 2001 y 2010, el porcentaje de propietarios tiende a disminuir, mientras que las viviendas alquiladas fueron aumentando. El año pasado, durante los meses de aislamiento y restricción de actividades económicas, realizamos encuestas a inquilinos a través de las cuales advertimos sus dificultades para cumplir con el pago de los alquileres” explicó Simoniello.

En este proyecto también se propone la intervención en el mismo sentido de la Oficina del Inquilino dependiente de la Dirección de Derechos Ciudadanos de la Municipalidad. Dentro de sus objetivos, se incluyen facilitar el acceso a viviendas en alquiler, gestionar el otorgamiento de garantías bancarias y/o seguros de caución, entre otros. “La intervención de este área es imprescindible para mejorar las condiciones del inquilinato en la ciudad” afirmó el concejal.

“Por todo esto creemos que es fundamental aportar y construir soluciones pensando en acompañar a las familias santafesinas en estos momentos difíciles para que puedan ejercer su derecho a una vivienda adecuada” finalizó Simoniello.

Un proyecto del concejal Lucas Simoniello busca incentivar la construcción de viviendas particulares en la ciudad mediante la división de lotes, pudiendo estos ser ser aptos para recibir créditos como el Procrear.

“Facilitar que más vecinos y vecinas puedan construir sus viviendas en nuestra ciudad” es el principal objetivo de un proyecto presentado por Lucas Simoniello en el Concejo Municipal. El concejal destaca que, si bien 8 de cada 10 personas del área metropolitana viven en la ciudad de Santa Fe, localidades como Rincón, Sauce Viejo o Recreo han crecido mucho en los últimos años, y en muchos casos debido a la imposibilidad de acceder a un lote y una vivienda en la ciudad capital.

“Esto genera que quienes vayan a vivir a estos lugares muchas veces no cuenten con algunos servicios básicos como agua o gas, y están lejos de sus lugares de trabajo o de las escuelas donde van sus hijos e hijas” explica Simoniello. “Por eso proponemos modificar algunas normativas que nos permitan incentivar la construcción de viviendas únicas en la ciudad”.

Subdivisiones

“¿Por qué cuando muchos santafesinos -algunos de ellos que hoy alquilan- deciden construir su casa no pueden hacerlo en Santa Fe y se tienen que ir a localidades cercanas? Este es el disparador del proyecto, lo que queremos lograr es desarrollar aquellas zonas de la ciudad que ya cuentan con todos o la mayoría de los servicios, como redes cloacales, pluviales, eléctricas, de gas y agua, en vez de que los vecinos y vecinas tengan que construir sus viviendas en otras ciudades o comunas”.

“El proyecto -detalló el concejal- específicamente apunta a facilitar la división de lotes, para que donde hoy se puede construir solo una vivienda se puedan realizar dos o más casas individuales, y aptas para que puedan ir de la mano con créditos como el Procrear. También buscamos fomentar que puedan construirse viviendas arriba o atrás de otras ya existentes, siempre y cuando el espacio lo permita”.

Esta propuesta –que ya fue ingresada al Concejo Municipal- está acompañada de otras iniciativas que, en el mismo sentido, buscan facilitar la construcción en la ciudad, a través la actualización del Banco de Tierras Municipal; la identificación de suelo público para la construcción de más viviendas; beneficios tributarios cuando los permisos sean para obras de construcción, refacción o ampliación de viviendas únicas familiares; agilización de los trámites e incorporación de nuevos sistemas de construcción y materiales a la normativa urbana. “Queremos incentivar un círculo virtuoso en la ciudad desde lo público y que involucre a los actores privados. Sabemos que el contexto es difícil pero son temas importantes para la ciudad. Debemos aprovechar el suelo que tenemos disponible para que más familias accedan a la casa propia. Para muchas sería un hogar que les permita tener un proyecto de vida en su ciudad”.

Al dato lo arroja una encuesta del espacio Encuentro realizada en la ciudad de Santa Fe: “Hoy la mayoría encuentra en el Decreto un paliativo para su situación económica, pero en este tiempo se ha generado una acumulación de deudas de quienes no pudieron pagar que preocupa tanto a inquilinos como a pequeños propietarios y garantes”.

La gran mayoría de quienes alquilan quiere que los precios de los alquileres se mantengan “congelados”. Así lo reflejan los resultados de una encuesta realizada por el espacio Encuentro durante los primeros días de septiembre: de 433 inquilinos de la ciudad de Santa Fe, 8 de cada 10 se manifestó a favor de la extensión del decreto presidencial 320/20 que, entre otras medidas, suspende el vencimiento de los contratos, prohíbe los desalojos por falta de pago y “congela” el precio de los alquileres, desde marzo hasta el 30 de septiembre.

Según explicó Lucas Simoniello, concejal e integrante del espacio “el problema que arroja este dato es doble: por un lado las dificultades para pagar que están teniendo muchos inquilinos y la necesidad de evitar que su contrato aumente en el medio de una crisis económica muy fuerte, y por el otro la acumulación de deuda de aquellos que no pudieron pagar o que lo hicieron a medias. Esto último no solo afecta al inquilino sino al propietario, que ve afectado su ingreso al estar imposibilitado de actualizarlo, y a la vez puede llegar a generar problemas a los garantes”.

Al ser consultados sobre las razones por las cuales debe extenderse la validez del decreto, “muchos inquilinos expresaron en la encuesta que la medida sería un ‘paliativo’ para quienes la están pasando mal”. En particular, algunos explicaron que la medida “mantiene el precio actual del alquiler, posponiendo los aumentos hasta que finalice la vigencia del decreto”.

Por otra parte, un porcentaje de inquilinos se manifestaron en contra de la prórroga, fundamentando en una lectura de largo plazo de la situación, designando al decreto como un problema ya que permite una acumulacion de cuotas que luego pueden generar deudas difíciles de afrontar, e injusta con muchos propietarios que también necesita de esos ingresos para subsistir”.

Deudas futuras

Según la encuesta, casi la mitad de los encuestados pudo abonar con normalidad el último mes. Por otro lado, cuatro de cada diez manifestó haber pagado el alquiler con dificultades y un 5% de los inquilinos e inquilinas encuestados no pudo hacerlo.

Al respecto, Simoniello indicó que “si comparamos con las encuestas anteriores, más personas afirmaron haber podido cumplir con los pagos. Sin embargo, esto se traduce en que tuvieron que dejar de pagar otros bienes o servicios que representan un deterioro en la capacidad de ahorro de los inquilinos o bien un incremento de deudas a pagar en algún momento. Ha habido casos donde nos decían que habían dejado de pagar la cuota del auto, por citar un ejemplo. En efecto, no se pagaron Impuestos como la Tasa municipal, API o AFIP, gastos personales, hubo menos consumos con tarjetas de crédito o compras online”.

Lucas SimonielloFoto: Gentileza

“Hoy la realidad nos marca que la mayoría de quienes no pudieron pagar el alquiler fue por la disminución total o parcial de sus ingresos o directamente la falta de trabajo. Estos datos dan cuenta de la profundidad de las consecuencias económicas de la pandemia, y demanda que tanto Nación como Provincia profundicen las medidas de acompañamiento a quienes hoy no pueden producir o trabajar en función de las restricciones que se plantean por razones sanitarias”, finalizó.

El concejal Lucas Simoniello elevó el pedido a Nación por el reclamo de personas que cuentan con un boleto de compraventa con fecha cierta pero que aún no han escriturado. Además, presentó una serie de medidas para facilitar a los santafesinos el acceso al crédito.

Desde el pasado viernes está abierta la inscripción a dos líneas de créditos hipotecarios de Pro.Cre.Ar: una para la ampliación de viviendas y la otra para la construcción. Desde que el Gobierno Nacional anunció el relanzamiento de este programa, el concejal Lucas Simoniello se encuentra trabajando en una serie de proyectos para “preparar a Santa Fe para recibir al ProCreAr”.

En este sentido el concejal elevó el pedido al Ministerio de Desarrollo Territorial y Hábitat de Nación conducido por María Eugenia Bielsa para que puedan contemplar además de los terrenos con constancia de titularidad dominial del solicitante del crédito, “boletos de compraventa con fecha cierta anterior al 4 de agosto a nombre del solicitante, cónyuge, conviviente o padres”, tanto de lotes privados como aquellos otorgados en los programas de regularización dominial o de acceso a lotes con servicios como fue Mi Tierra Mi Casa”.

“Si bien compartimos la idea de evitar la especulación inmobiliaria, creemos que las condiciones que se establecieron significan dejar a más personas sin la posibilidad de acceder al crédito. Muchas de ellas hoy poseen un boleto de compraventa, están terminando de pagar el terreno o incluso ya en el proceso de escrituración y se ven imposibilitadas por no tener la escritura aún”.

Preparar a Santa Fe para el Pro.Cre.Ar

Por otra parte, Simoniello señaló que en las últimas semanas “presentamos una serie de propuestas con el objetivo de facilitar y agilizar trámites para aquellos que resulten seleccionados: en primer lugar, la creación de una “Ventanilla única de trámites Procrear”, para simplificar los trámites municipales necesarios para el otorgamiento del crédito”. Por otro lado, las bases y condiciones vigentes permiten inscribirse a quienes pueden construir una vivienda en el terreno de sus padres. Pretendemos que se autorice la subdivisión para que la nueva vivienda sea independiente”.

Dentro de las propuestas también se detallan “descuentos y beneficios”, por ejemplo, en el derecho de edificación, para trámites de planos de mensura y en la TGI. Por último, se propone la “Firma de convenios con el Registro General de la Propiedad, Catastro y los Colegios de Agrimensores y de Arquitectos” para reducir tiempos de aprobación de escrituras y planos.

El concejal Lucas Simoniello solicitó al gobierno provincial la ejecución de obras de cloacas en un sector del noreste de la ciudad.

En los últimos años, debido a diferentes políticas impulsadas desde los distintos niveles de gobierno, el distrito noroeste de la ciudad ha crecido mucho: por un lado, se han construido tanto viviendas colectivas como individuales, gracias a programas provinciales y nacionales (entre ellos, el ProCreAr); se ejecutó el Bulevar French, se realizó pavimento articulado en varios sectores y se pavimentó con hormigón el ingreso de la línea 8, entre otras obras. En el futuro, por la cantidad de sectores que aún están vacantes, esta zona seguirá creciendo y poblándose.

Por eso, el concejal Lucas Simoniello solicitó que se realicen las gestiones necesarias para que el Gobierno Provincial extienda la red de cloacas a la zona determinada por las calles French (al Sur), Aristóbulo del Valle (al Oeste), Callejón Funes (al Norte) y las vías del Ferrocarril General Manuel Belgrano (al Este). Este área forma parte de “Mi Tierra, Mi Casa”, según la Ordenanza Nº 11977. “Es un sector de la ciudad que ha crecido mucho en los últimos años, es el sector donde más casas individuales del Pro.Cre.Ar se construyeron –tanto en suelo público como en privado-, donde se realizó el Bulevar French, se hizo pavimento articulado en muchos sectores y se pavimentó con hormigón el ingreso de la línea 8, por citar algunas obras en la zona“, explicó Simoniello.

El concejal explicó que “ante el reciente lanzamiento de las nuevas líneas Pro.Cre.Ar, que tienen como finalidad el mejoramiento y refacción de las viviendas ya construidas, creemos que la ejecución de la red cloacal troncal es sumamente necesaria para que estas líneas de créditos puedan aprovecharse”. Actualmente, están disponibles los microcréditos principalmente destinados a instalaciones de gas, sanitarias o eléctricas contemplando materiales y mano de obra.

Simoniello también resaltó que “debemos generar las condiciones para que se puedan desarrollar nuevos proyectos habitacionales, aprovechar el suelo que tenemos de la mejor manera para brindarles a los santafesinos y los santafesinos la posibilidad de acceder a una vivienda propia”.

Por último, Simoniello afirmó que “es sumamente necesario que en todas las zonas de la ciudad los vecinos y vecinas puedan acceder a los servicios públicos esenciales; para quienes hoy habitan en este sector, contar con la red cloacal mejorará sus condiciones y calidad de vida, seguridad y salud”.

El Concejo Municipal aprobó un proyecto de Lucas Simoniello para que determinadas áreas de la ciudad sean consideradas “prioritarias” en el desarrollo de políticas que, como el ProCreAr, están destinadas a promover el acceso a la vivienda.

“Para facilitar desde el gobierno local el derecho que tienen los vecinos y vecinas a acceder a una casa, es necesario gestionar y utilizar de modo estratégico las tierras públicas vacantes de la ciudad y articular mejor con el sector privado la oferta de suelo accesible para créditos hipotecarios”. Así se expresó Lucas Simoniello luego de que el Concejo aprobara el pasado jueves su proyecto, que tiene como objetivo empezar a “preparar a Santa Fe para recibir el Pro.Cre.Ar”.

Simoniello señaló que “actualmente existe una demanda de vivienda muy grande, por eso desde la ciudad debemos tener una gestión activa del suelo y aumentar la oferta disponible” y agregó que “hay sectores de nuestra ciudad que están en condiciones para localizar planes de viviendas, desarrollos urbanísticos y construcción mediante créditos hipotecarios que el Gobierno Nacional promete reactivar”.

Para ejemplificar la importancia de la disponibilidad de suelo público, el concejal recordó lo ocurrido con el lanzamiento del ProCreAr años atrás: “el total de viviendas que se construyó en la ciudad entre 2012 y 2015 a través de este tipo de créditos fue de 1077, de las cuales, más de la mitad (677) se hicieron en suelo público”.

Plan Nacional de Suelo Urbano y nuevos loteos

A su vez, Simoniello remarcó la necesidad de “generar lotes con servicios e infraestructura que sean accesibles para las personas según sus capacidades de pago”. En este sentido, destacó el Plan Nacional de Suelo Urbano -anunciado por el gobierno nacional el viernes último- el cual busca, mediante la articulación con gobiernos provinciales y municipales, “la ampliación del acceso al suelo urbano para familias de todo el país”.

“Por eso es un gran avance contar con una rápida manifestación del Concejo con relación a que el suelo público -o parte de este- tiene que utilizarse de forma prioritaria para promover el derecho a la vivienda, por lo que esperamos que efectivamente lo anunciado a nivel nacional sea concretado en nuestra ciudad” afirmó Simoniello.

En línea con este Plan Nacional, a través de la resolución aprobada, se solicitan gestiones ante el Ministerio de Desarrollo Territorial y Hábitat para “la producción de lotes con servicios” y que se generen los instrumentos legales necesarios para poder contar efectivamente con lotes urbanizados o urbanizables que permitan recibir las líneas de Pro.Cre.Ar “destinadas a desarrollos urbanísticos, desarrollos habitacionales y construcción”.

Este martes se relanzó oficialmente el ProCreAr, que en esta oportunidad se desarrolla en conjunto con el Plan Nacional de Suelo Urbano y el Argentina Construye. Si bien para 2020 se anunciaron créditos para mejoramientos y refacciones, Lucas Simoniello insiste en que “es el momento de preparar a Santa Fe para cuando se lancen las nuevas líneas del Programa”.

En este sentido, Simoniello explicó que desde su banca en el Concejo Municipal buscan “aportar herramientas para que el Estado local pueda implementar estos programas en beneficio de las familias que esperan concretar el sueño de la casa propia o mejorar la que ya tienen”.

Dónde puede implementarse el Programa

“Debemos gestionar aquellos terrenos públicos de nuestra ciudad para que sean correctamente aprovechados. También proveer de infraestructura y equipamiento necesarios a aquellos que aún no los tienen, y localizar allí futuros planes de viviendas o promover desarrollos urbanísticos” -aseguró Simoniello- Algunos ejemplos son los lotes municipales del ex programa municipal Mi Tierra Mi casa en el noreste”.

“También debemos involucrar al sector privado en esta gestión, porque del total de hectáreas vacantes, que son alrededor de 1000, el 94% pertenece a propietarios privados” afirmó Simoniello y agregó que uno de los proyectos en ese sentido busca “autorizar subdivisiones en lotes baldíos que cuentan con todos los servicios para promover en ellos la construcción de viviendas y agilizar los permisos de ampliación para los miembros de la familia propietaria del inmueble”.

Al mismo tiempo, manifestó la importancia del papel activo del municipio en materia de suelo y tierras, “imprescindible para poder desarrollar algunas de las políticas de vivienda y hábitat, porque sabemos que, en algunas situaciones, la falta de acceso al suelo ocasiona prácticas especulativas e informalidad”.

Iniciativas para Santa Fe

Por último, el concejal agregó que estos programas “representan grandes oportunidades para dar respuestas a las miles de familias santafesinas que aún esperan cumplir el sueño de la casa propia. Por eso estamos trabajando y presentando varios proyectos que nos ayuden a sacarle el mejor provecho posible para los santafesinos y santafesinas. Algunos de ellos son: la actualización del Banco de Tierras Municipal; beneficios tributarios cuando los permisos sean para obras de construcción, refacción o ampliación de viviendas únicas familiares; autorización de la subdivisión de lotes para aumentar la oferta; agilización de los trámites e incorporación de nuevos sistemas de construcción y materiales a la normativa urbana.

La iniciativa pretende que en parte de esos terrenos se puedan edificar torres Procrear, similares a las que se hicieron en el Parque Federal. “La prioridad la debe tener la primera vivienda y no el mercado inmobiliario”, dijo el concejal que impulsa esta iniciativa, Lucas Simoniello.

El futuro de los terrenos emplazados detrás de la Estación Belgrano sigue dando tela para cortar. En recientes declaraciones periodísticas, el intendente de Santa Fe, Emilio Jatón, adelantó que el proyecto de su gestión es hacer un “gran espacio público” con “plazas, juegos para que la gente lo disfrute”. El Litoral pudo conocer que desde el Concejo presentarán un proyecto para poder avanzar con un programa de acceso a la primera vivienda.

Así lo confirmó el autor de la iniciativa, Lucas Simoniello (UCR-FPCyS) a este diario. “En la ciudad hay que garantizar que el suelo y las tierras estén en condiciones para recibir planes de vivienda”, fundamentó el concejal. En ese sentido, opinó que “la prioridad la debe tener la primera vivienda y no el mercado inmobiliario, porque después no hay créditos para poder acceder a esos departamentos”.

En ese punto, el edil explicó: “En parte de los terrenos detrás de la Estación Belgrano, nosotros creemos que ese suelo público debe ser utilizado para planes de vivienda de Procrear, similar a las torres que se hicieron en el Parque Federal”. Por ello, la base de la iniciativa será declarar como “prioritaria” una parte de ese predio.

En otro tramo de la entrevista, Simoniello comentó que la idea de su proyecto va en sintonía con lo recientemente anunciado por Nación: unir el citado plan de vivienda con el Plan Nacional de Suelos para buscar la generación de lotes con servicios para ampliar el acceso al suelo urbanizado. “El 5% libre en la capital provincial pertenece al Estado, nosotros creemos que allí se pueden construir unas cinco mil viviendas, siempre y cuando sea un proyecto estatal”, remarcó.

Además, el concejal reafirmó la idea de consolidar el espacio público, por lo que el proyecto presentado estará acompañado de otras iniciativas a tal fin. Por último, dejó en clara la diferencia con el anterior plan para urbanizar ese sector de la ciudad. “El suelo público no puede ser vendido como hicieron otras experiencias”, deslizó. Y cerró: “La idea es presentarlo la semana que viene”.

La concesión

Como lo contó El Litoral, días atrás se generó una duda en torno al vencimiento de la concesión de uso de la Estación Belgrano, que el gobierno nacional le otorgó a la Municipalidad de Santa Fe. Al respecto, el propio intendente Jatón le confirmó a este diario que el gobierno local continuará haciendo uso del inmueble al menos por los siguientes 10 años.

“El titular (Martín Cosentino) de la Aabe (Agencia de Administración de Bienes del Estado) nos confirmó que sólo resta la cuestión administrativa y que la renovación se va a dar por muchos años más. Además, no está caída la fecha de vencimiento porque hay un decreto presidencial que extendió los plazos, y ese mismo plazo de la concesión se corrió hasta el final de la cuarentena”, aseguró el mandatario local.

“Desde el principio sabíamos que esto iba a vencer en julio; entonces lo que hicimos apenas asumió el presidente de la Aabe, Martín Cosentino, fue enviarle el 27 de enero una carta solicitando una reunión; el 4 de febrero nos recibió Cosentino, siendo nosotros la primera intendencia del país en ser recibida”, recordó Jatón.

Por último, el intendente señaló que están “pidiendo la cesión definitiva, pero en el medio te otorgan la transitoria por 10 años” y agregó: “Nos queda mucho tiempo para seguir con este tema. Desde enero empezamos las gestiones y seguimos trabajando por la cesión definitiva de la Belgrano y también por todos los terrenos de atrás, que es otro procedimiento”, finalizó.

“El 5% libre en la capital provincial pertenece al Estado, nosotros creemos que allí se pueden construir unas cinco mil viviendas, siempre y cuando sea un proyecto estatal”, remarcó el edil santafesino.

La norma busca generar un volumen de información estadística que sirva para hacer diagnósticos actualizados y más claros sobre la ciudad. El ordenamiento urbano, la infraestructura, la prestación servicios, la mitigación del riesgo hídrico y la movilidad urbana, entre los temas sobre los cuales obtener datos estandarizados.

“Contar con información de calidad, con datos públicos y oficiales, permitirá realizar diagnósticos más precisos para hacer que las políticas públicas sean más efectivas y eficientes”, consideró Simoniello. Crédito: Guillermo Di Salvatore

El Concejo sancionó una ordenanza que creó la Infraestructura de Datos Espaciales de la Ciudad de Santa Fe (IDECSF) cuyo objeto será generar herramientas que faciliten el acceso público a la información geográfica y la elaboración, implementación y evaluación de políticas públicas locales. Esto implica desplegar una plataforma (un geoportal) de obtención de datos georreferenciados, sistematizados y actualizados, que aporten la posibilidad de tener diagnósticos precisos que den lugar a la toma de decisiones sobre políticas públicas en la ciudad.

La planificación urbana, el ordenamiento territorial de la ciudad, los datos catastrales, la infraestructura existente y la pendiente en los 67 barrios de la capital, la prestación servicios públicos, la mitigación del riesgo hídrico y la movilidad urbana, son algunos de los temas sobre los cuales se generará información georeferencial actualizada. Esa masa crítica de datos a generar, ordenar y sistematizar, servirá como base estadística para generar políticas la ciudad sostenibles en el tiempo.

Ocurre que existe una gran cantidad de información georeferencial sobre distintas áreas del Ejecutivo local, pero que está dispersa, superpuesta o producida en distintos formatos. Eso genera dificultades. “Por eso, se busca (con la ordenanza) que todas las reparticiones municipales produzcan y compartan la información dentro de esta infraestructura de datos geoespaciales. Además, evitar la duplicidad de esfuerzos y costos para la obtención, procesamiento, actualización, publicación y almacenamiento de los datos”, dijo en el recinto Lucas Simoniello (UCR-FPCyS), que impulsó la norma sancionada.

Al estandarizar este sistema “podremos recibir y exigir a las empresas prestatarias de servicios (como de recolección de residuos, por ejemplo, o el Enargas, Vialidad en incluso el Instituto Nacional del Agua, INA) brinden la información propia para que pueda ser por todos conocida”, agregó el concejal. La norma se ha trabajado con expertos de la UTN Santa Fe, con el Colegio de Agrimensores, entre otras entidades.

“La ciudad creció. Las necesidades de la ciudadanía son mayores, las demandas más altas. Esta ordenanza brinda una herramienta moderna para abordar todos los temas pendientes y complejos de la ciudad, con información estandarizada y actualizada para la definición de políticas públicas, para que sea más eficiente la gestión de gobierno y con un Estado local que pueda dar respuestas a los desafíos del presente y los retos del futuro”, añadió Simoniello en el recinto.

El edil aseguró que la plataforma garantizará la publicidad de los actos de gobierno y el derecho del acceso a la información pública. La información que se produzca “no será sólo para los funcionarios, sino para todos los vecinos y vecinas de la ciudad”, dijo.

Definiciones

Se define la “Infraestructura de Datos Espaciales” al conjunto articulado de “políticas de datos, estándares, procedimientos, recursos, tecnologías y acuerdos institucionales, que faciliten la producción, obtención, uso, acceso, análisis y evaluación de información geográficamente referenciada”.

Los objetivos de la IDECSF serán incorporar tecnologías de información y comunicación (TICs) al diseño, ejecución y control de las políticas públicas en la ciudad; estandarizar la producción, homogenización, validación y publicación de información geoespacial de manera fehaciente y oportuna con la finalidad de democratizar y transparentar el acceso a la información producida por las distintas áreas del Ejecutivo Municipal.

También, promover herramientas para una gestión eficaz del territorio a fin de mejorar el diseño y elaboración de políticas públicas y optimizar los procesos de toma de decisiones; generar y difundir de manera consensuada estándares y normas técnicas de producción y publicación de información; propiciar el intercambio de información geográficamente referenciada, experiencias y conocimientos con otros organismos públicos y privados.

“Contar con buena calidad de datos públicos y oficiales nos va a permitir hacer diagnósticos más precisos para tener políticas públicas más efectivas y eficientes. Pero también estoy seguro de que por sí solos los datos no van a transformar la realidad, son una herramienta de trabajo e información”.

Así lo explicaba Lucas Simoniello, al proyecto que busca crear y sistematizar un conjunto de procedimientos y tecnologías para facilitar la producción y uso de información geográficamente referenciada que sea útil territorialmente.

De esta manera, se podrá potenciar el perfil del gobierno abierto y su eje de transparencia, en el manejo de información a cargo del Estado local. “Es una herramienta que trabajamos en equipo desde el espacio Encuentro, basada en los valores de la innovación y la cooperación, que puede dar respuestas a los desafíos del presente y a los retos del futuro, algo que nos ha recordado la actual pandemia”.

“Como ciudad, hemos crecido. Y en la actualidad las necesidades de los vecinos son mayores, las demandas más complejas, y las exigencias más altas. Esta ordenanza brinda una herramienta moderna, que utilizan otras ciudades como Rosario, Catamarca, Salta y Corrientes, que es interdisciplinaria y precisa para una gestión que pueda abordar con mayor eficiencia esas complejidades”, detalló.

Datos y transparencia

Para poder ejemplificar los beneficios de una Infraestructura de Datos Espaciales, Simoniello explicó con ejemplos concretos vinculados a temas de la ciudad: “Es una herramienta para mapear datos: desde redes de infraestructura y servicios, la movilidad urbana, las obras vinculadas al riesgo hídrico, hasta el análisis demográfico, la seguridad, actividades productivas o la planificación urbana”.

“Toda esta información aparece estandarizada, ordenada y sistematizada, y de esa manera es más simple y efectivo planificar y evaluar todas las decisiones tomadas en cada una de las áreas. Lo que de antemano parece complejo, ayudará también a cualquier vecino o vecina, ya que esta información es pública y estará disponible de forma simple para que puedan consultarlo”, explicó.

“Estoy convencido de que contar con buena calidad de datos públicos y oficiales nos van a permitir hacer diagnósticos más precisos para tener políticas públicas más efectivas y eficientes. Pero también estoy seguro de que por sí solos los datos no van a transformar la realidad, eso es tarea de todos y todas”.

El dato se desprende de los resultados de la encuesta realizada por el espacio Encuentro. El concejal afirmó además que “la mitad de los que alquilan dejaron de pagar otros servicios para lograr cumplir con el alquiler”. Empleados privados y trabajadores independientes son los más complicados.

Por segundo mes consecutivo, el espacio Encuentro realizó una encuesta online para seguir de cerca la realidad de quienes alquilan en este contexto de pandemia. Lucas Simoniello, integrante del espacio, expresó que “generamos esta segunda encuesta con la idea de seguir monitoreando una situación que ya en abril se evidenciaba muy preocupante para muchas familias”.

De la encuesta realizada durante los últimos 10 días de mayo, se recolectó un total de 460 casos. “Si bien podemos decir que “solamente” un 10% no pudo pagar, no debemos olvidarnos de que estos porcentajes en realidad son personas: mayormente profesionales o trabajadores independientes y empleados privados que no tuvieron ingresos o cuyos ingresos disminuyeron abruptamente” afirmó Simoniello. “En la actualidad, y contemplando el censo del 2010, cerca de 22.500 hogares están en situación de inquilinato, por lo que podemos suponer que, como mínimo, 2000 familias santafesinas no pudieron pagar el alquiler”.

En este sentido, el concejal también agregó que “en meses normales y previo a la llegada de la pandemia, el porcentaje de personas que no paga es cercano al 1%, mientras que hoy ese número se multiplicó por diez. En este contexto, las personas priorizan la compra de alimentos y postergan el pago del alquiler; por eso no solo afecta de manera directa a las familias inquilinas, sino también a quienes son propietarios”.

Al mismo tiempo, Simoniello explicó que “casi la mitad pudo pagar el alquiler con dificultades, es decir, dejando de pagar desde servicios básicos como luz, agua y gas hasta otro tipo de consumos como telefonía, internet y cable, tarjetas de crédito e impuestos varios” enumeró. “Pudimos ver que son mayormente los empleados privados o con vinculación estatal quienes lograron pagar el alquiler” agregó.

Foto: Flavio Raina

Más dudas que certezas

“Muchas personas también manifestaron que no solo lo económico es un problema, sino también la desinformación o la desprotección, dado que hay casos que sufrieron el aumento del alquiler aún cuando eso estaba prohibido por un decreto presidencial” afirmó Simoniello.

“A futuro, las familias se verán cada vez más afectadas, especialmente aquellas que dejaron de pagar los servicios o el mismo alquiler. Deudas acumuladas mes a mes hará una bola de nieve que puede resultar muy peligrosa para los inquilinos, con posibles problemas para los garantes y una situación indeseada para los propietarios”, finalizó.

Es para los usuarios que están imposibilitados de ejercer su actividad económica como consecuencia del aislamiento social, preventivo y obligatorio. “En este momento tan particular es necesario que la Empresa Provincial de la Energía les tienda una mano a aquellos que realmente lo necesitan”.

Diferentes sectores comerciales y productivos de nuestra ciudad cuentan con grandes complicaciones a la hora de afrontar los gastos fijos de sus negocios dada la paralización producto de las medidas de prevención contra el Covid-19. En este sentido, distintas actividades hoy se encuentran imposibilitadas de abrir y en muchos casos no saben cuándo lo podrán volver a hacer. Durante todo este tiempo, quienes tuvieron o tienen su establecimiento cerrado redujeron abruptamente el consumo de energía.

“Es necesario que se les tienda una mano en un momento tan complejo y que se clarifique la información brindada en estos días. Por eso le pedimos a la Empresa Provincial de la Energía se abstenga de emitir facturas en base a mecanismos de estimación, o en otras palabras sin realizar la medición precisa del consumo efectuado”, explicó Lucas Simoniello. “De esta manera podrán pagar lo que realmente consumieron mientras estuvieron cerrados”. Asimismo, pidió que a aquellos usuarios enmarcados en “tarifas comerciales” y cuya actividad aún permanece prohibida, se les cobre una “tarifa especial” hasta que puedan volver a trabajar.

“Sabemos que la situación es compleja y que desde el gobierno provincial se han estado analizando y tomando medidas para alivianar la carga de muchos comerciantes. En particular sobre este punto se dispusieron planes de pago en cuotas a abonar desde octubre, más la no interrupción del servicio por falta de pago de tres facturas consecutivas o alternadas. Lo que buscamos con esta propuesta -que ya está presentada en el Concejo- es sumar en el mismo sentido y seguir pensando cómo mejorar la situación de aquellas actividades que hace 80 días que están haciendo un esfuerzo y que con el correr del tiempo se les hará más difícil continuar”.

Ayuda económica para actividades no exceptuadas

Por otra parte Simoniello se refirió a la ayuda económica llevada adelante a nivel provincial para aquellas actividades que no fueron exceptuadas del aislamiento y que fueron anunciados recientemente. En este sentido aclaró que “uno de los requisitos para recibir esta asistencia es haber tenido facturación nula entre el 20 de marzo y el 31 de mayo. Lo cierto es que hay actividades que ya sea por pagos de cuotas voluntarias, como por adelanto de reservas o pagos para consumos posteriores a la pandemia, han realizado un mínimo de facturación, muy inferior del nivel normal pero aparentemente suficiente como para quedar fuera de esta asistencia económica. Por eso pedimos que se contemple a estas actividades que también están ahogadas y que necesitan asistencia”.

El Concejal se refirió a la grave situación que están atravesando los jardines maternales particulares. “Estos espacios, adonde asisten más de 2.000 niños y niñas, brindan más de 280 empleos de manera directa y aún no han recibido ningún tipo de ayuda del Estado. A medida que pasa el tiempo la situación empeora considerablemente” afirmó.

En una fecha particular, dado que este jueves 28 se celebra el Día Nacional de los Jardines de Infantes, el concejal Lucas Simoniello expresó su preocupación sobre la situación de muchos de ellos, que como el resto de los niveles educativos tienen prohibida su apertura en el marco de las medidas implementadas por la cuarentena. “la realidad de estas instituciones empeora con el correr del tiempo, y tenemos que ayudarlos no solo para proteger los empleos de sus trabajadores y trabajadoras sino para resguardar la importancia de la educación inicial en nuestros niños y niñas. A medida que pasa el tiempo los ingresos disminuyen, los padres dejan de abonar sus cuotas, los gastos en muchos casos continúan y es cuestión de días para que muchos de ellos cierren sus puertas”, resaltó.

En la actualidad, el Sistema de Educación Inicial está conformado por 56 jardines (entre municipales y particulares) que contienen a más de 3.500 niños y niñas. Del total, 39 son particulares, adonde asisten más de 2.000 alumnos, además de brindar más de 280 empleos de manera directa. “En definitiva, el 70% del Sistema de Educación Inicial de la ciudad está en grave peligro, ya que en su enorme mayoría no han podido acceder a los beneficios de los ATP (Programa de Asistencia de Emergencia al Trabajo y la Producción)” afirmó Simoniello y agregó que “fueron sistemáticamente rechazados en los meses de abril y mayo”.

“Entendemos que, si bien este tipo de instituciones se las considera parte de un Sistema Municipal creado por ordenanza, y que además están contempladas en la Ley Nacional de Educación (en su artículo 18 reconoce que el nivel inicial se extiende desde los 45 días a los 5 años de edad), en la realidad no están reconocidas a nivel provincial ni incorporadas al sistema educativo. Esto las deja en una situación totalmente desprotegida y vulnerable. El único beneficio del que gozan es la exención del DReI municipal, a diferencia de las instituciones de niveles educativos superiores, que sí reciben fondos para para pagar sueldos o tareas de mantenimiento” expresó Simoniello.

Función social y pedagógica

Los jardines son el primer eslabón del sistema educativo. En los últimos 15 años, la ciudad de Santa Fe pudo avanzar con un Sistema Municipal involucrándose en las cuestiones más pedagógicas y formativas –planes, cantidad de docentes por sala, condiciones de higiene, etc.- que cambiaron aquella matriz en donde solo se los consideraba como una habilitación comercial más.

“En los últimos años, se ha avanzado en concebir a estos espacios como de real educación para la primera infancia (de los 45 días a los 3 años). Anteriormente, las guarderías solo contemplaban el cuidado de los niños, sin tener en cuenta un plan pedagógico. La educación inicial requiere de gran cantidad de personal idóneo, que es proporcionalmente mayor en cuanto menor es la edad del niño o niña. Sin dudas fue un gran paso incluir a profesionales de la educación especializados en estas tareas para una mejor preparación hacia el primer grado”.

“Creemos que queda claro la importancia que tienen estas instituciones tanto para los niños y niñas que asisten a ellas como para los y las docentes que se emplean. Es sumamente necesario que se garanticen medidas que, como al resto del sistema educativo, les permitan subsistir” finalizó.

El concejal destacó el anuncio del plan “Argentina Construye” por parte del gobierno nacional. “En febrero presentamos un informe sobre el suelo público en la ciudad y venimos trabajando hace tiempo en el tema vivienda. Este anuncio sumado al del Plan Nacional de Suelo Urbano son sin dudas un paso adelante”.

El concejal Lucas Simoniello destacó el anuncio del Ministerio de Desarrollo Territorial y Hábitat de la Nación sobre el plan “Argentina Construye”. Este contempla la construcción de más de 5000 viviendas en todo el país, la generación de loteos urbanos con servicios, el otorgamiento de microcréditos para la compra de materiales y de subsidios para refacciones, lo que trae aparejado una necesaria activación económica en diferentes actividades vinculadas a la construcción.

“Este es un primer paso que puede dar respuestas a algunas de las miles de familias que esperan cumplir el sueño de la casa propia, muchas de ellas santafesinas” afirmó el concejal. Al respecto, destacó que “a principios de este año, junto al equipo del Espacio Encuentro presentamos un informe en el que resaltamos que en nuestra ciudad contamos con suelo público para construir más de 5000 viviendas.

Simoniello resaltó que “es necesario utilizar de modo estratégico las tierras públicas vacantes que quedan para satisfacer el derecho que tienen los vecinos y vecinas de la ciudad a acceder a una vivienda y hábitat digno”. En este sentido, destacó la creación del Plan Nacional de Suelo dado que “el Estado debe de tener una política activa en la materia. Es importante que la vivienda sea un eje de recuperación a la crisis por la pandemia. Esta crisis que ha puesto de manifiesto de la manera más cruda las desigualdades socio urbanas”.

Activar la economía

Simoniello habló también sobre el impacto positivo que estas medidas pueden tener en la economía, dado que según la información oficial, se crearán alrededor de 750.000 puestos de trabajo en los próximos meses. “Esto reactivaría las industrias relacionadas a la construcción, generando mano de obra y compra de materiales entre otras cosas”.

“Si bien es una buena noticia para nuestra ciudad y la región, sin dudas debemos trabajar desde nuestro lugar y entre los distintos niveles del Estado y en conjunto con la sociedad civil, para que este anuncio sea el puntapié inicial de una serie de medidas pensadas por y para los santafesinos”.

Ante la noticia del relanzamiento del programa Pro.Cre.Ar, el concejal Lucas Simoniello presentó un informe elaborado por el espacio Encuentro con datos sobre la construcción de viviendas en la ciudad en los últimos años, las familias que pudieron acceder a ellas y la importancia de planificar a futuro qué hacer con las hectáreas que quedan libres.

El suelo público es estratégico para el desarrollo de las ciudades y representa oportunidades únicas para promover el acceso a la vivienda, un derecho fundamental. En Santa Fe, si bien el 95% del suelo vacante pertenece a propietarios privados, contamos actualmente con suelo público para construir más de 5.000 viviendas. Para poder avanzar en ejecutarlas, cada nivel del Estado debe poner lo suyo. Debemos pensar en soluciones para quienes hace tiempo pagan un alquiler, que no tienen opciones de crédito pero que sin embargo pueden afrontar una cuota o disponer de algún ahorro. Desde la ciudad, entendemos que debemos encontrarnos y construir una política de suelo en la que efectivamente seamos actores, alentando la participación ciudadana, con ideas y reglas claras; siendo capaces de coordinar esfuerzos, optimizar recursos, actualizar normativas, con el mismo objetivo común y sin distinciones.

Nuestra ciudad Santa Fe tiene una superficie total de 268 km2, por lo que la densidad promedio estimada es de 1.495 habitantes por km2. Si computamos el área habitable/urbanizable, la misma asciende a 4.866 personas por km2, según población de 391.231 al año 2010. Si consideramos que, según el IPEC, para el 2020 la población de la ciudad será de 429.026 habitantes, la densidad poblacional habrá aumentado a 5.335 personas por km2.

De los 80,4 km2 (8.400 ha) del área habitable, quedan alrededor de 10km2 (1.000 hectáreas) libres de ocupación cuya zonificación admitiría destino residencial, lo que básicamente significa que podrían realizarse nuevos loteos y construirse nuevas viviendas.

De las 1.000 hectáreas vacantes, más del 94% pertenece a propietarios privados y, dentro de las que pertenecen al Estado –sin contabilizar plazas, parques o edificios públicos-, 36ha son de titularidad del Estado Nacional, 16ha del Provincial y 4,5 del Municipal.

En este contexto, los inmuebles ociosos o vacantes (aquellos desocupados y/o sin destino específico), tanto privados como públicos, tienen que ser gestionados estratégicamente para que cumplan con la función social y ambiental de la propiedad. Una de las herramientas que hace posible una gestión estratégica del suelo público y del déficit habitacional es el Banco de Tierras Municipal; en este sentido, nuestra ciudad transitó caminos diferentes en los últimos años.

¿Qué pasó en los últimos 20 años? Alquileres En la ciudad, desde el 2001 a esta parte, la tasa de inquilinato sigue creciendo. Es decir, en términos relativos, cada vez más familias deben pagar un alquiler para satisfacer sus necesidades de vivienda: en el 2001 representaban el 11,84%; en 2010 el 18,04% y seguramente hoy superamos largamente el 22%. Si tenemos en cuenta el censo 2001 – 2010 y tomamos en cuenta la cantidad de CASAS Y DEPARTAMENTOS cruzados con el régimen de tenencia, se observa: a) En el año 2001, de las 86.254 CASAS el 80% (69.051) eran propietarios de la vivienda y el terreno o solamente de la vivienda; mientras que el 9% (7798) eran inquilinos; en el año 2010 el régimen de tenencia de las CASAS se mantiene relativamente estable: el 79% (72.525) son propietarios y el 12% inquilinos (11089). b) En cuanto a los DEPARTAMENTOS, en el 2001 el 56% (8.982) eran propietarios; mientras que el 29% (4.640) eran inquilinos. Para el 2010, el régimen de tenencia de los DEPARTAMENTOS se modifica de manera considerable: el 48% (9.993) son propietarios mientras que el número inquilinos se incrementa al 45% (9.374). Por lo tanto, la cantidad de los propietarios e inquilinos prácticamente se iguala.

En los últimos años se desarrolló una gran cantidad edificios: ¿quiénes pudieron acceder a los 4431 nuevos departamentos producto de los 140 permisos de obra otorgados por la Municipalidad solamente entre 2012 y 2016 ? Si tenemos en cuenta cómo sube el stock de departamentos y la cantidad de inquilinos –variaciones censo 2001-2010-, podemos afirmar que los nuevos departamentos construidos por el sector privado para el mercado inmobiliario, son puestos mayormente en alquiler. Por otro lado, debemos tener presente que, si bien existe un crecimiento en la población urbana de nuestra ciudad, mucho más han crecido en términos relativos las localidades de su área metropolitana: para el 2020 se estima que la población de la ciudad sea de 429.026 habitantes y la del “Gran Santa Fe” de 547.977.

Este crecimiento exponencial de varias localidades aledañas se viene realizando de modo expansivo y en baja densidad. Esto lleva aparejadas complejidades a abordar en materia de infraestructura de la movilidad, riesgo hídrico, espacio público, educación, salud, acceso a agua potable, gas y cloaca, etc. Pone a prueba, al mismo tiempo, las relaciones de coordinación entre los distintos gobiernos locales y el provincial. Este modelo de crecimiento expansivo se vio acelerado y agudizado a partir del año 2012 con la implementación del Programa Pro.Cre.Ar, que permitió que un importante número de familias santafesinas puedan hacer realidad el sueño de la casa propia a través de sus distintas líneas de crédito (Construcción y Compra de Terreno más construcción); y donde tuvo un papel fundamental la disponibilidad y oferta de lotes aptos para la construcción de viviendas en cada una de las localidades del Gran Santa Fe.

Más inmuebles para más viviendas En el período 2011-2015 se incorporaron más de 40 hectáreas de suelo al Banco de Tierras Municipal, que luego fueron destinadas a satisfacer la necesidad de vivienda de más de 700 familias, a través de: a) Urbanización y loteo de 12,6 hectáreas en el Barrio Nueva Esperanza Este. Del total de 380 lotes, el 42% se destinó para reubicación de familias en zona de riesgo hídrico; el resto, al Programa Provincial Mi Tierra Mi Casa, que sirvió de base para la aplicación más concentrada de créditos Pro.Cre.Ar. en la ciudad. b) Convenio con Colegio Inmaculada para la incorporación de 21 hectáreas que hoy se encuentran en proceso de urbanización para generación de 392 lotes en Barrio Jesuitas. c) Generación de suelo urbano en el marco del Programa Urbano del Oeste, donde se incorporaron alrededor de 6,5 hectáreas. Similares políticas de gestión realizó el Gobierno de la Provincia con: a) La adquisición de suelo para el programa Mi Tierra Mi Casa en el Barrio La Esmeralda Este, que tenía entre sus objetivos la generación de lotes con servicios a precios inferiores a los que ofrecía el mercado inmobiliario. b) La ejecución de las viviendas de interés social en el Barrio La Esmeralda Este II. c) El proceso de intervención urbana integral en barrio Acería. En cuanto a las decisiones sobre suelo de propiedad del Estado Nacional: a) Construcción de 368 unidades de vivienda en el sector del Parque Federal bajo la línea Desarrollo Urbanístico del Pro.Cre.Ar., de las cuales se adjudicaron 181 y se está encaminando nuevamente la terminación de las restantes 187.

Desde la gestión de Cambiemos, y en particular en la ciudad desde el 2015, ha operado una lógica distinta respecto de qué hacer con el suelo público. Pareciera que la ciudad se puso en venta y olvidamos los ejemplos antes citados de cómo gestionar el suelo público articulando con los distintos niveles del Estado, a fin de trabajar para paliar el déficit habitacional de la ciudad.

Recordemos que el año pasado fueron subastadas alrededor de 1,2ha -ubicadas sobre la Avenida Alem, en un lugar estratégico de la ciudad, con todos los servicios y por lo tanto de altísimo valor inmobiliario- por un valor total de $ 299.176.727,00 o su equivalente en dólares de US$ 6.956.993 (valor al día de la subasta de cada lote).

En suelo donde se pueden construir más de 900 viviendas, no se brindó la posibilidad de adjudicar siquiera una sola, o de impulsar proyectos de construcción de viviendas en otro sector de la ciudad. En definitiva, no se facilitó de manera directa o indirecta el acceso a la vivienda a las familias ni se le otorgó a la ciudad alguna obra que justifique la decisión de desprenderse de suelo público.

Por otro lado, sobre una manzana de propiedad del Estado Nacional afectada al plan Pro.Cre.Ar. en el sector del Parque Federal, se celebró un acuerdo público-privado en agosto de 2019, que en la actualidad está siendo revisado por el gobierno nacional. Según surge de la información oficial, una empresa privada construirá alrededor de 305 departamentos y 153 cocheras, de los cuales solamente 37 departamentos y 19 cocheras serán dispuestos para su adjudicación por parte del Estado. El resto, 268 departamentos, lo podrá vender libremente la empresa privada a sus clientes en el mercado inmobiliario.

Estamos convencidos de que no vale la pena desprenderse de suelo urbanizado y estratégicamente ubicado en la ciudad, a cambio de 37 departamentos o de fondos que no se destinaron a satisfacer la necesidad de vivienda, como en el caso de los que se ubican en la zona de la terminal. El suelo público vendido nunca más será recuperado. Por eso, hoy tenemos una nueva oportunidad de plantear, discutir y defender el destino del escaso pero potencial suelo público con el que contamos para dar respuesta, en parte, a la gran demanda insatisfecha de vivienda de muchas familias de la ciudad. Y también para establecer las mejores relaciones de coordinación entre ciudad, provincia y nación para brindar oportunidades a más vecinos y vecinas.

¿Qué va a pasar en los próximos 20 años? Estos datos nos llevan a reafirmar que, en un contexto económico que puso en jaque a los créditos hipotecarios UVA -aptos para la adquisición de vivienda construida-, no había razón que justifique la venta de lotes estatales para que empresas privadas construyan edificios, que no serán facilitados a aquellas familias que necesitan una casa propia. No planteamos la paralización y abandono del suelo público, sino la necesidad de que los nuevos departamentos que se construyan sobre suelo del Estado satisfagan al menos parte de la demanda insatisfecha de vivienda.

Esperamos con entusiasmo el relanzamiento del Plan Pro.Cre.Ar. y la construcción de más viviendas en la ciudad que tanta falta hacen.

Para eso tenemos que ser actores en la política de suelo, para poder planificar estratégicamente cómo desarrollar las hectáreas libres y urbanizables que quedan en la ciudad, especialmente las que pertenecen al Estado, ya que son un pequeño porcentaje (5.67% = 57ha) y representan oportunidades únicas para aquellas familias que de otra manera no podrían acceder a la casa propia. Solamente contemplando los de la Dirección Provincial de Vivienda y Urbanismo de la Provincia, se pueden construir más de 1.000 departamentos.

Creemos que el acceso a la vivienda y al hábitat digno es un derecho y, para satisfacerlo, debemos trabajar para que aquellas tierras vacantes o inmuebles en desuso cumplan con su función social y ambiental, privilegiando el interés público y otorgando una solución a los vecinos y vecinas de la ciudad. Es por eso que desde Encuentro ponemos a disposición información referida a los bienes existentes y consideramos necesario:

1. Crear una Mesa de Gestión Participativa, con representación de todos los niveles del Estado y de organizaciones sociales, cuyos objetivos sean planificar, coordinar, evaluar y monitorear políticas públicas relativas al acceso a la vivienda en la ciudad. 2. Actualizar el Reglamento de Urbanizaciones, Subdivisiones y Mensuras para fijar pautas para desarrolladores y urbanizadores. 3. Establecer nuevos procedimientos para los trámites referidos a subdivisiones y loteos en zonas definidas como de consolidación de la ciudad, a fin de agilizar tiempos y simplificar requisitos. 4. Coordinar acciones tendientes a la armonización de la normativa referida a la autorización de loteos en localidades del Área Metropolitana y sus procedimientos, en el marco del Ente de Coordinación del Área Metropolitana de Santa Fe. 5. Evaluar la ampliación de las facultades que poseen los municipios para expropiar, con la finalidad de adquirir suelo donde construir viviendas o implementar planes habitacionales. 6. Trabajar de forma colaborativa cada uno de los proyectos especiales para desarrollar más viviendas con acceso a todos los servicios, en lotes públicos y privados, buscando establecer mejores usos y densidades.

En este sentido irán muchos de los proyectos que trabajaremos en el Concejo Municipal con el propósito de que sean cada vez más las familias que puedan cumplir el sueño de la casa propia.

En momentos de crisis debemos agudizar la imaginación para poder impulsar proyectos que nos permitan aprovechar uno de los recursos más escasos que tenemos, como es el suelo público.